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　　2017年中央经济工作会议明确要求“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”提出这么多体系和考核要求，说明中央在这个问题上，是下了大的决心，并有周密的考虑。 　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》(下称《意见》)。《意见》提出的目标是：促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平，推动国有企业平均资产负债率到2020年末比2017年末降低2个百分点左右，由此国企去杠杆正驶入快车道。为什么要重视国企业负债问题，什么原因造成国企资产负债居高不下下，从那些方面入手解决国企资产负债问题，关键处在哪里？值得研究。 银行贷款的“座上宾”，信贷占据其融资的较大比重，国企导致银行不良率的压力较大。国有金融机构和国有企业之间这种千丝万缕的先天关联，决定了国有企业的杠杆高。资料显示，2008—2009年期间，伴随着财政发力，国有企业在与之相联系的金融、地产、通信、公用事业、交通运输、采掘、钢铁有色等行业都快速加杠杆。 毕节市

　　中国行为法学会企业治理分会在近日举行的第四届中国企业治理高端论坛上发布了《中国企业信用建设报告(2017-2018)》。报告建议，加快推进信用法治建设，努力完善信用联合奖惩全链条机制，构建社会共治格局。 　　报告指出，信用建设尤其是企业信用建设应当关注几个重要趋势。 　　一是加快推进信用法治建设。我国社会信用法治建设需要更加重视国家层面的相关立法，尽早制定出社会信用建设的基本法，以统一信用法制，形成高度统一的信用秩序，引领信用法治建设走得更快更稳。另一方面，信用法治还需要修改并完善现行法律法规中与信用体系不一致甚至矛盾的地方，构建与信用法治相配套的法律规则。 　　二是不断提升信用体系建设信息化水平。政府应致力于推动构建多元共治的新型信用监管机制，运用“互联网+监管”模式，将互联网及大数据技术广泛应用在信用监管上，对失信及激励信息实行动态实时监管。 　　三是努力完善信用联合奖惩全链条机制，构建社会共治格局。搭建强大的信用信息平台，建立诚信自律、信用修复和异议处理等一系列机制，将信息共享和联合惩戒逐步扩大到各个区域，通过信用链条之间的有序连接，最后毕节市

　　今年二季度特别是7月份以来，去杠杆引发的市场紧张情绪，加大了经济下行压力。宏观政策因此进行微调，微调了货币政策和金融监管政策，辅之以更加积极的财政政策。有人认为，这是去杠杆政策的转向。事实上，立足于防范化解风险，去杠杆政策方向不能变。但要做到这一点，在政策微调中还应注意：避免回归旧有的保增长与加杠杆模式；以效率改进获得去杠杆的持久动力；稳增长需向促改革和防风险“妥协”。 银行贷款余额86.2万亿，占GDP的99.6%，同比增长9.3%。企业贷款同比增速自2017年1季度见底到7.3%后开始回升。但除贷款外的其他信用余额开始下降。信托贷款、委托贷款和未贴现银行承兑汇票(这三类归为影子银行)的余额均较2017年末有所下降，其与GDP的比例分别从10.3%、16.9%和5.4%下降到9.7%、15.2%和4.8%。 　　国企和民企去杠杆出现分化是上半年较为突出的现象。上半年，工业企业资产负债率有所上升，从2017年末的55.5%升至56.6%。其中：私营工业企业加杠杆趋势明显，资产负债率从去年年末的51.6%上升至55.8；国企资产负债率出现下降，从去年年末的65.7%回落至65.0%。民企资产负债率上升，主因在于资产缩水；国企资产负毕节市

　　9月18日上午，2018宝鸡·西北地区(兰州)推介招商活动暨宝鸡旅游专题推介会在兰州举办，旨在全面宣传推介陕西省宝鸡市优质旅游产品和精品旅游产业项目，巩固主要客源市场，吸引更多的西北游客来旅游体验。 　　为加强兰州、宝鸡两市区域旅游经济合作，实现两地优势互补、资源共享、市场联动、信息互通、客源互送，宝鸡市旅发委与兰州市文化和旅游局还签署了两地旅游战略合作协议。 (责任编辑：DF395) 毕节市

　　报载，日前，江苏南通市中级人民法院作出行政判决书，原告蒋某、邱某与被告通州区人民政府不服行政复议决定一案，原告蒋某、邱某一审胜诉。这是自今年2月南通在全国率先取消行政诉讼法律援助事项范围限制以来，南通市又一起行政诉讼法律援助胜诉案件。 　　南通市在全国率先取消行政案件法律援助的范围限制，大批“诉讼实施能力较差”的申请人向援助中心申请法律援助，实乃善政。法律援助旨在维护社会弱势群体合法权益，就是要解决弱势群体请不起律师、打不起官司、难以维护自身合法权益等事关民众切身利益的问题。政府“买单”，请律师帮老百姓打行政官司，可有效提升原告的诉讼能力，减轻原告诉讼负担，帮助原告更便捷、更有效地维护合法权益，进一步发挥行政诉讼对行政执法的监督、推动和引导作用，促进公平、和谐、诚信、法治社会的建立。 　　“法律面前人人平等”是现代法治国家普遍遵循的一项最基本原则。如果法律也像一件商品一样，有人买得起、有人买不起的话，那么法治的平等精神就无法体现。所以说，法律援助作为实现社会正义和司法公正、保障公民基本权利的制度，就成为法律体系的必要部分。这也应是保障人毕节市