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一、合同示范文本与执法效率的关系市场经济,从某种意义来说,是一种契约经济,企业的生产和销售要靠合同来连接,社会资源配置也要通过合同来体现和落实,没有规范有序的合同行为,市场经济就难以有序运行。然而。市场经济又是法治经济。要克服市场的盲目性和垄断性,必须通过经济法把国家权力引入私人经济领域,运用国家之手对经济的运行加以宏观调控和适度干预,在充分保障市场经济优越性的前提下最大限度地消除市场机制的内在缺陷。如合同欺诈、虚假广告、制假售假等违法行为,依据民事法律关系是根本不能调整的,必须依靠行政法律来调整。有的严重危害人民身体和生命的食品安全事件。还涉及刑法调整。因此,合同示范文本与提高执法效率具有密切的关系。职能关系我国改革开放以来,根据《经济合同法》和1999年修改实施的《合同法》,已逐步形成了工商部门为主、其他有关部门参加的合同监督管理体制。合同监督管理是对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监督和处理的行政监督管理活动,也是市场监管的一项重要职能。制定和推行合同示范文本,提前介入规范合同签约行为乃至一定的经营行为,是工商部门履行合同监管职能的一项长期性工作。因果关系合同订立的质量直接关系到合同阎

不必担心QDII对A股市场的负面影响从近期各种媒体的报道来看,QDII似乎风声再起。最值得注意的是,中国政府官员最近屡屡提到允许实施QDII的可能性。但QFII和QDII早在2000年就已经开始探讨。如今六年过去了,QFII获批的额度已接近60亿美元,并有望进一步增加到100亿美元,QDII却仍无踪影。在过去几年里,市场上一直有传闻说QDII即将进入香港；然而我们对此始终深表怀疑,主要的原因是内地A股市场行情低迷。事实上,据我们了解,国家外汇管理局一直对QDII持比较开明的态度,最大的反对力量总是来自股市的监管部门。他们主要的担忧是,如果准许资金投资到海外市场,低迷的国内市场将进一步被边缘化。我们不认同这种想法。A股市场行情低迷主要是自身的问题,而不是来自海外市场的资金竞争。实际上,A股市场总市值还不到4万亿元人民币,而银行存款已经突破29万亿元,因此A股市场的问题并不是缺少资金。不过,制定政策的是政府官员,他们的看法肯定更有影响力。但情况正在发生变化。最重要的是,A股市场显现出了触底的明显迹象,而且股权分置改革进展顺利。到目前为止,已有383只A股股票完成了股改,还有203只正在股改的过程中,这在所有A股公司中大约占40％。就市值而言,这两类股票已达到总市值的近45％。这阎

外资监管的突破、传统行业的整合及有利的新政策,促成了外资进入中国兼并收购市场2005年接近尾声之时,著名的美国收购基金KKR和Bain Capital在香港开始了扩张之旅。这意味着,继Carlyle和25亿美元,既给国美带来了资金、品牌和全球性的视野,也帮华平填上了全球零售整合在中国的这一块。最近,美国最大的房屋装修零售商Home Depot也认为,中国市场已发展到了他们可以进入的地步,他们选择的进入途径,很有可能是收购国内相对有市场份额的同类企业,比如东方家园。此外,最近政府的新政策对Ａ股公司招徕外资也大行方便。任何外资如愿意购买超过10％的股权,愿意被锁定三年,就无需受QFII额度的限制。这对很多私人股权收购基金都开启了一条新的投资道路；A股中的消费、服务、金融、基建板块,对外资更是极富吸引力。可见,各种各样越来越多的外资,都会窥探在中国兼并收购的新机会。作者为花旗集团董事总经理、中国研究部主管阎

一、合同示范文本的产生与法律依据合同示范文本的产生和特点合同示范文本是指根据法律法规和行业交易惯例制定的具有示范作用的文件。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的建立健全,我国经济得到了持续快速的增长,人民生活水平不断提高,法治建设取得巨大成就。但是在市场交易和百姓生活中,合同缔约双方权利义务不对等、合同欺诈甚至利用不公平合同格式条款侵害当事人权利等问题还时有发生,从而破坏了正常的市场秩序,引发了许多交易纠纷,导致合同诉讼量、仲裁量和消费投诉量逐年增高,造成了一些不和谐因素,亟须对其进行规范和治理。针对这些情况,工商行政管理部门适时推出了一系列的合同示范文本,提供给缔约当事人参考使用。合同示范文本有以下特点：非强制性。缔约当事人双方签订合同时通过协商确定条款,合同示范文本只是给订约双方订立合同提供了参考,本身并不具有强制性。公正性。合同示范文本是由有关部门制定出来。其制定主体一般只有工商行政管理部门、行业主管部门或行业组织,因为制定方是中立的第三方,且是有公信力的部门,合同示范文本具有公正性以及权利义务的平衡性。可变动性。合同示范文本是为反复使用而预先制定的,但合同示范文本只是订约的参考。因此是阎

一、合同示范文本推广工作的现状从上世纪九十年代开始,上海市工商部门就致力于合同示范文本的制定和推广工作,目前,已联合相关行业主管部门和行业协会制定各类合同示范文本81份。其中,买卖类合同示范文本34件。租赁、居间和委托类合同20件,建设工程和加工承揽合同12件,技术类合同6件,其他合同9件。合同示范文本的推广使用正在有条不紊地进行。部分示范文本的使用取得了可喜成绩。据上海市二手车管理协会统计二手机动车买卖合同、二手机动车交易合同在上海七大二手车交易市场中已累计使用近34万份,使用率达到100％；使用家庭居室装饰装修施工合同的企业已经占到家庭装饰装修行业的50％以上,使用合同示范文本数达5万余份；高档衣物精洗服务合同也已推广了2万余份；全市约705家农产品交易市场中累计推行使用《食用农副产品流通安全合同》近7万份,依合同约定销毁不合格食品近320余吨,清理退场经营户6户；在955家商品交易市场中,推广使用新版《商品交易市场进场经营合同》示范文本超过9万余份,按合同约定清理退场经营户约90户,没有发生一起民事和行政诉讼,缓解了相关行政监管压力。但是,我们也必须正视,在我国的诚信体系建设还不完善的今天,很多个人与企业利用合同这种合法形式损害阎