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摘要：中国小城镇发展的差异具有客观性。小城镇发展的差异性,决定中国小城镇发展不能采取同一模式,而应选择适宜于本地区特点的小城镇发展路径。关键词：非均衡；发展差异；因地制宜中图分类号：F299．21文献标识码：A文章编号：1007—768504—0029—02中国经济非均衡的客观性决定中国不同地区的小城镇间存在着极大的发展差异。对不同区域间小城镇发展的横向比较发现：中国小城镇的经济规模、人口规模、聚集能力、城镇功能等方面均存在巨大差异。比如,东、中、西部不同地区间小城镇在城镇数量、城镇人口密度、城镇基础设施建设及城镇生活水平和城镇综合实力等方面有差异。改革开放后,经济发达地区的小城镇迅速成长为具有相当聚集和扩散能力并在国内产生巨大影响的中等城市；也有一些小城镇尽管也在发展,但却远远落在国内经济发达地区的后面,甚至落在本地区其他小城镇的后面。如此等等。是什么原因导致小城镇间的发展差异?如何缩小小城镇间的差异,从而在整体上推进小城镇的发展,是当前城乡协调发展面临的一个重要问题。一、多因素综合作用导致小城镇发展的差异考察中国小城镇发展的历程可以发现：小城镇的整个发展过程,是历史的、经济的、文化的、社会的多种因素综合作用的结果莓茶

“2007年,全省生产总值突破1.5万亿元,比上年增长14.5%,是2002年的2.5倍；全省规模以上工业实现利润1800亿元,是2002年的9.8倍……”在日前召开的河南省十一届人大一次会议上,河南省省长李成玉面对《政府工作报告》显得信心十足：“河南已经成功实现了由传统的农业大省转向全国重要的经济大省和新兴的工业大省的历史性转变。” 转变进行中纵观李成玉的《政府工作报告》,一连串的数字说明了河南近5年来所取得的辉煌成就：2007年,河南全省规模以上工业主营业务收入达到18500亿元,是2002年的4.4倍；河南全省粮食产量连续2年超过1000亿斤、连续4年创新高、连续8年居全国首位……河南省的县域经济实力在近年来得到了明显的提升：2007年全省县域生产总值突破1万亿元——这相当于上海市去年经济总量之和。由于河南减轻农民负担,极大调动了农民生产积极性,促使粮食播种面积稳定在1.3亿亩以上,粮食生产连续2年超过1000亿斤,使河南由“中国粮仓”变为“国人厨房”。在基础设施方面,河南尤其加强了综合交通枢纽建设,公路、铁路、航空等方面都有新的起色。数据是最好的证明,与此同时,2007年,河南工业增加值7500亿元,第三产业增加值4400亿元,分别是2002年的3.1倍和2.2倍。其中,全省二、三产莓茶

小城镇作为联结城乡的纽带、在促进我国城乡协调发展、农民增收和公共服务提供方面扮演着极为重要的角色。一、小城镇政府公共服务能力的概念和构成小城镇政府是我国五级政府中最低一级的政府。由于地位、职责和权限不同,各级政府的管辖范围也必然不同,小城镇政府管辖的是城镇空间范围以及城镇政府行政职权范围内的各项事务。在行政层级体制下小城镇政府的权限最弱。小城镇政府公共服务能力的概念政府公共服务能力包括广义和狭义两种：广义的政府公共服务能力是指政府在向居民提供公共服务过程中体现的所有能力；狭义的政府公共服务能力是指政府在向居民提供公共服务过程中可以配置的各种资源,包括人力资源、财力资源、物质资源、权力资源、政策资源等,其中,财力资源是其他资源的保障。因此,本文将小城镇政府公共服务能力界定为政府在向辖区内居民提供公共服务过程中获取的财力资源：一是政府直接获取的财力；二是政府间接获取的可转化为财力的社会投入。小城镇政府公共服务能力的构成按收入来源划分,小城镇政府公共服务能力由税收收入、非税收入、上级政府补助收入、可转化为财力的社会投入、其他收益等构成。税收收入是构成政府公共服务能力的最大收入来源。可转化为政府财力莓茶

得益于资源优势,近期海内外大企业集团纷纷奔赴新疆,犹如过江之鲫,开发煤炭资源。新疆“十一五”规划确定建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤炭产业基地,这些产业基地的建设将使新疆埋藏千年的煤炭资源转变为现实的财富。准东地区是四大基地中煤炭资源最为富集的地区,是新疆3个储量大于3000亿吨的超级煤田之一。优势资源转换和引进大企业大集团的战略部署,相关部门率先将神华、潞安、兖矿、华电、国电、华能等一批有实力的大企业大集团引入准东地区。这些企业的布局谋篇,使新疆煤电煤化工产业的主战场——准东地区,迈开了快速发展的步伐。新疆还蕴藏着丰富的矿产资源,世界三大巨型成矿区域有两条穿越新疆。纵观这段时间新疆的发展势头,资源为其带来了巨大的活力,但是也让人不禁想问：依托资源优势,这条路如何才能走得更远？贵金属咨询机构——伦敦黄金矿业服务公司近日公开的一份报告中说,中国已经成功超越南非成为世界上最大的黄金生产国。2007年,中国共生产黄金276吨,相当于970万盎司。这是自1905年以来,南非作为世界头号黄金生产国首次被别的国家超过。中国黄金产量大增的一个重要原因是,来自澳大利亚和加拿大的矿业公司加大了在中国的勘探开采力度。在整个20世纪,南非一直都莓茶

摘要：本文从我国经济增长与就业弹性相悖的矛盾出发,分析经济增长未能带来就业弹性上升的原因,提出在经济增长和经济结构调整中拉动就业增长的策略。关键词：经济增长；就业弹性；相悖矛盾中图分类号：F249．21文献标识码：A文章编号：1007—768504—0016—02近年来我国经济一直保持较快的增长势头,2004年我国GDP增长速度达9．1％。但经济快速增长并没有带来就业量的大幅增加。2003年以前,我国城镇登记失业率一直呈上升趋势,2004年年末城镇登记失业率为4．2％,仅比2003年下降0．1个百分点。1997年至2003年的7年间,虽然我国实际GDP的平均增长速度在8％以上,但第一产业就业人口的比重只下降0．8％,”张本波．我国就业弹性系数变动趋势及影响因素分析．经济学动态,2005,．参考文献：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议．经济日报,2005—10—19．米切尔·B·R·帕尔格雷夫世界历史统计·美洲卷．北京：经济科学出版社,2002．刘秉镰,王家庭．中国工业化与城市化的协调发展研究——以珠江三角洲为范例．南开经济研究,2004,．中国国家统计局．中国统计年鉴．北京：中国统计出版社,2003．莓茶