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小城镇作为联结城乡的纽带、在促进我国城乡协调发展、农民增收和公共服务提供方面扮演着极为重要的角色。一、小城镇政府公共服务能力的概念和构成小城镇政府是我国五级政府中最低一级的政府。由于地位、职责和权限不同,各级政府的管辖范围也必然不同,小城镇政府管辖的是城镇空间范围以及城镇政府行政职权范围内的各项事务。在行政层级体制下小城镇政府的权限最弱。小城镇政府公共服务能力的概念政府公共服务能力包括广义和狭义两种：广义的政府公共服务能力是指政府在向居民提供公共服务过程中体现的所有能力；狭义的政府公共服务能力是指政府在向居民提供公共服务过程中可以配置的各种资源,包括人力资源、财力资源、物质资源、权力资源、政策资源等,其中,财力资源是其他资源的保障。因此,本文将小城镇政府公共服务能力界定为政府在向辖区内居民提供公共服务过程中获取的财力资源：一是政府直接获取的财力；二是政府间接获取的可转化为财力的社会投入。小城镇政府公共服务能力的构成按收入来源划分,小城镇政府公共服务能力由税收收入、非税收入、上级政府补助收入、可转化为财力的社会投入、其他收益等构成。税收收入是构成政府公共服务能力的最大收入来源。可转化为政府财力莜

得益于资源优势,近期海内外大企业集团纷纷奔赴新疆,犹如过江之鲫,开发煤炭资源。新疆“十一五”规划确定建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤炭产业基地,这些产业基地的建设将使新疆埋藏千年的煤炭资源转变为现实的财富。准东地区是四大基地中煤炭资源最为富集的地区,是新疆3个储量大于3000亿吨的超级煤田之一。优势资源转换和引进大企业大集团的战略部署,相关部门率先将神华、潞安、兖矿、华电、国电、华能等一批有实力的大企业大集团引入准东地区。这些企业的布局谋篇,使新疆煤电煤化工产业的主战场——准东地区,迈开了快速发展的步伐。新疆还蕴藏着丰富的矿产资源,世界三大巨型成矿区域有两条穿越新疆。纵观这段时间新疆的发展势头,资源为其带来了巨大的活力,但是也让人不禁想问：依托资源优势,这条路如何才能走得更远？贵金属咨询机构——伦敦黄金矿业服务公司近日公开的一份报告中说,中国已经成功超越南非成为世界上最大的黄金生产国。2007年,中国共生产黄金276吨,相当于970万盎司。这是自1905年以来,南非作为世界头号黄金生产国首次被别的国家超过。中国黄金产量大增的一个重要原因是,来自澳大利亚和加拿大的矿业公司加大了在中国的勘探开采力度。在整个20世纪,南非一直都莜

摘要：本文从我国经济增长与就业弹性相悖的矛盾出发,分析经济增长未能带来就业弹性上升的原因,提出在经济增长和经济结构调整中拉动就业增长的策略。关键词：经济增长；就业弹性；相悖矛盾中图分类号：F249．21文献标识码：A文章编号：1007—768504—0016—02近年来我国经济一直保持较快的增长势头,2004年我国GDP增长速度达9．1％。但经济快速增长并没有带来就业量的大幅增加。2003年以前,我国城镇登记失业率一直呈上升趋势,2004年年末城镇登记失业率为4．2％,仅比2003年下降0．1个百分点。1997年至2003年的7年间,虽然我国实际GDP的平均增长速度在8％以上,但第一产业就业人口的比重只下降0．8％,”张本波．我国就业弹性系数变动趋势及影响因素分析．经济学动态,2005,．参考文献：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议．经济日报,2005—10—19．米切尔·B·R·帕尔格雷夫世界历史统计·美洲卷．北京：经济科学出版社,2002．刘秉镰,王家庭．中国工业化与城市化的协调发展研究——以珠江三角洲为范例．南开经济研究,2004,．中国国家统计局．中国统计年鉴．北京：中国统计出版社,2003．莜

在世界性金融危机冲击下,我国经济运行困难明显增加。扩大国内需求成为确保我国经济平稳较快增长的现实有效选择。我国农村消费和投资在国民经济中长期呈现萎缩趋势,扩大农村内需确实存在着相当大的困难。尽管如此,如果按照城乡一体化发展部署,利用有利时机,有选择地大力推进新农村重点建设,就会将农村内需的最大潜力挖掘出来,实现内需扩大、农民增收和农村发展多重目标。一、扩大农村内需的困境自20世纪90年代以来,每当国民经济增长放缓时,就会将扩大农村内需提到重要议程。但这一政策导向受到较多的质疑,主要观点包括：一是认为农村内需扩大不起来；二是认为扩大农村内需的政策无效；三是认为扩大农村内需搞农村建设,往往导致农村文化和生态等方面的破坏。对扩大农村内需的各种质疑都有一定的道理。据估计,2007年农村消费和投资在国内生产总值中的比重不足20％,约相当于城镇的1／3。其中,农村居民的消费和投资在国内生产总值中的比重大约为11％,农民需求对国内生产总值的贡献率只有5％,仅相当于净出口对国内生产总值贡献率的1／4左右。如果从静态的观点来看,扩大农村内需的效果将非常有限。受城镇化水平提高,城乡投资能力和居民消费水平差距等因素影响,2008年农村内需在全社会莜

两条街道、8平方公里城区面积,10镇、1乡,一个典型的西南小山城,这就是享有“西部鞋都”美誉的重庆璧山县,从重庆市主城区向西驱车半个小时就可抵达。2008年伊始,巴西派诺蒙公司亚洲分公司与璧山签署了“合作建设鞋业出口生产基地”协议书。据悉,这家公司是综合性跨国企业集团,在全球设有多家分公司。据璧山县鞋业办公室工作人员透露, 到2010年, 中国西部鞋都皮鞋出口数量将达到1000万双, 欧盟等国家是主要出口市场。奥康品牌效应从欧洲的意大利到亚洲的日本、韩国,再登陆中国东部沿海,然后转移至中国西部,全球制鞋业的中心不断发生变化,如今重庆璧山县成为制鞋产业下一棒的接力者。对于制鞋产业,璧山县并不是门外汉。璧山县产鞋已经有了60余年的历史,是“中国十大皮鞋生产基地”之一,有着相当稳固的产业优势。璧山皮鞋产业的从业人员数万人,皮鞋产量占了重庆市的一半。几年以前,由于产业化程度低,该县制鞋业普遍“小、散、弱”。“鞋产量虽有数千万双,但那个时候上档次的还很少,与外面的产品竞争明显偏弱。”璧山县鞋业办公室的工作人员告诉记者。引入奥康成为改变这一局面的关键,2003年奥康进入璧山,为当地带来明显的“奥康效应”。比如,在2004年的西南鞋材交易中心的开盘莜