杨颖 黄晓明

　　近日，财政部、商务部、国务院扶贫办联合印发《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(以下简称《通知》)，要求深入建设和完善农村电子商务公共服务体系，培育农村电子商务供应链，促进产销对接，加强电商培训，带动贫困人口稳定脱贫，推动农村电子商务成为农业农村现代化的新动能、新引擎。 　　2015年11月，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》就指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。 　　此后从2016年开始，每年财政部都会印发开展电子商务进农村综合示范工作的通知，迄今为止已经三年。在政府的大力支持下，近年来我国农村电子商务取得了不俗的成就。据中国电子商务研究中心近日发布的《2017年度中国农村电商发展报告》显示，2017年我国农村网络零售额首破万亿元大关，达到12448.8亿元，同比增长39.1%。预计2018年农村网络零售额将突破1.6杨颖 黄晓明

　　随着中国经济结构的不断优化升级，越来越多中国企业走出国门进行海外投资。然而从投资大热的2016年以来，中国企业的跨境交易数量和交易金额较前几年均呈现回落趋势。中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖接受中国经济时报记者采访时表示：“我国企业海外并购日趋理性，将来主要聚焦于弥补我国企业发展的短板方面。” 　　会计事务所安永数据显示，2018年中企海外并购持续下滑，创近六年来新低。2018年一季度，中国企业已宣布的海外并购金额约为144亿美元，同比下降52.1%。其中，中国企业在“一带一路”国家和地区宣布的并购金额为26.6亿美元，同比下降23.1%，但占同期总额的18.4%，较2017年一季度占比上升7个百分点。 　　对此，卞永祖向本报记者分析有三点原因：一是我国加强了对企业海外并购的管理，加强了外汇的管制，尤其是对房地产等领域的并购加强了管理，减缓了国内企业海外并购的力度。二是部分国家，包括美国、欧盟等出现了贸易保护主义的倾向，对别的国家的并购加大了审查力度，尤其是美国对我国企业的并购造成了阻碍。三是随着美国开启加息进程，国际资金环境开始趋紧，企业融资成本和难度有所加大，这也杨颖 黄晓明

　　此次税务系统合并，总体上将走向一个规范、高效、统一的税收征管体系：在征管层面，做到应收尽收，减少地方政府对税法权威性的干扰，缩小法定税率与实际税率的差异；在税制方面，用减税政策降低法定税率，使得实际税负不会出现太大的波动；在结构方面，合并有利于直接税的增加，从而为降低间接税奠定基础。 　　2018年3月公布的党和国家机构改革方案规定：“将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。” 　　这看上去是重回上世纪90年代，但在体制和效率上已经有天壤之别。结合今年及今后一段时间的税制改革要点，此次税务系统合并，总体上将走向一个规范、高效、统一的税收征管体系：在征管层面，做到应收尽收，减少地方政府对税法权威性的干扰，缩小法定税率与实际税率的差异；在税制方面，用减税政策降低法定税率，使得实际税负不会出现太大的波动；在结构方面，合并有利于直接税的增加，从而为降低间接税奠定基础。 　　财政收入占全国财政收入的比重为主要方向。分税制改革把所杨颖 黄晓明

　　我国改革开放40年来，坚持和发展中国特色社会主义，坚持发展社会主义市场经济，统一开放、竞争有序的市场体系已经初步形成，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。40年改革开放的进程也是我国营商环境不断改善、商业规则不断规范、营商治理现代化体系和能力不断加强和提升的过程。 银行每年发布的《全球营商环境报告》显示，我国营商环境的国际排名由2006年的91名，提升到2017年的78名。瑞士洛桑管理学院发布的世界竞争力报告也表明中国在经济表现和政府效率、营商效率方面，得分均有明显提升。以开办企业为例，2004年中国内地开办企业平均需要12个流程耗时46天花费135美元，经过商事制度改革，到2017年只需7个流程耗时22.9天。 　　以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践，也是赢得未来的重要法宝。从改革外商投资管理体制、大幅减少外商准入限制，到扩大服务业和一般制造业的开放范围，再到逐步实行负面清单制度，我国构建开放型经济新体制不断迈出新步伐，着力营造法治化、国际化的营商环境，各项改革举措为外来投资者带来更多利好，进一步增强了投资信心。 　　法治环境也更加规范、透明杨颖 黄晓明

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