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中图分类号:D922.1 文献标识:A 文章编号:1009-420205-157-03摘 要 我国政府问责制自零三年正式启动后随着一件件公共事件的发生而不断推进。在我国的问责实践进程中,各种问题也陆续出现:问责法制不全、以事后问责为主、问责不彻底、问责主体不明等等都影响到我国政府问责制的构建与完善。善治,作为良好的治理,其六大要素:责任性、合法性、法治性、有效性、透明性以及回应性,从不同方面规范和要求了问责制,指引我国问责制的构建,完善我国问责制进程,最终实现善治目标。关键词 问责制 善治 责任性 法治性我国问责制度缓慢而艰难的构建过程中,问责实践中存在诸多缺陷,严重影响了问责的效果,也有悖于责任政府的建构和善治的实现。本文尝试论述我国问责制构建进程以及此过程中出现的有关问题,然后从善治的角度,探讨在追求实现善治的大背景下如何构建、完善和优化我国的问责制度。一、回首我国问责制弗雷德里克·莫舍尔认为“责任很可能是行政——无论是公共行政还是私人行政——的词汇表中最重要的词语。”“责任”一词是一个现代国家民主程度的最重要体现之一。一般而言,一个国家的民主政治越发展,政府的责任越完善,问责机制也越有效。问责,在我国成为一个政治热门话题进入神华集团

“没有人来保护你,只有依靠你自己,我们是粉红的正义卫士!”2009年2月,在印度班达地区,3000多名妇女身穿粉红纱丽,手里拿着统一的武器——长为1.5米的木棒,聚集在一起庆祝“粉红帮”成立3周年。“粉红帮”是当地的一个妇女组织,成立于2006年,创始人为萨姆帕特·戴维。帮里的妇女身穿统一的服装——粉红的纱丽,以木棍为武器,帮助那些遭受家庭暴力和不公正待遇的妇女。在班达地区的阿德拉小镇,一条满是灰尘的主干道旁,是“粉红帮”的大本营,大多数求救电话便传到这里。只要收到求救的警报,她们就会迅速穿上纱丽出发。这群拿着木棍也显得纤弱的女子,成功阻止了多起童婚,并迫使警方追究家庭暴力案件——通常她们使用的方法是扇耳光。她们还把腐败官员拖到破烂不堪的泥泞路上,迫使官员答应修路。由于“粉红帮”的介入,班达地区的家庭暴力事件明显降低,很多男子都因为殴打妻子而遭到棍棒教训。当地警察也逐渐开始改变过去收受贿赂不管穷人死活的工作作风。萨姆帕特·戴维曾为当地政府卫生部门工作,但不久便辞职了。她说:“我想为人们工作,而不是只为自己。”“粉红帮”的成员多处于印度社会的最底层,从事最肮脏的工作,在政治、经济和社会事务上被剥夺了一切权利。妇女们的生活最为悲惨神华集团

一、西安周边地区观光农业的发展西安是国内国际著名的旅游城市,也是我国农业文明的发祥地之一。随着观光休闲农业由我国的东部沿海地区逐渐发展到内地,西安下辖9区4县在农业及旅游业上,不同程度地取得了较快的发展,开发和形成了一些观光农业旅游的项目和景点,并取得了一定的经济效益。到目前为止,西安对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样,涵盖了“农园观光型”、“参与劳作型”、“森林度假型”、“渔场垂钓型”、“销售购买型”等等。二、西安周边地E观光农业企业经营中存在的问题1、企业的经营规模狭小。据国外研究表明：观光农业的半径为29．5公里,才能发挥最佳效益,但由于受短期利益的支配,西安观光农业企业的经营规模狭小,没有形成完整的产业链和产业体系,高科技含量小,产出效益模式不明显,造成观光农业的整体观赏性不强。2、已开发现光农业旅游方式单一。观光农业企业现在开发的观光农业旅游项目主要是参观游览,参与性不强,缺少特色,缺乏有突出优势的拳头产品,吸引力度不够。例如几个观光农园都仅停留在观赏、采摘活动上,能够让游客参与的项目很少,甚至没有,大部分游客仅仅是“走马观花”地转一圈了事,影响了对游人的吸引力和重游率；其次是人工化倾向严重。3、观光神华集团

中图分类号:F832 文献标识:A 文章编号:1009-420205-145-02摘 要 近年来,房地产市场持续升温,银行按揭贷款成为购房者的主流付款方式。从美国的次贷危机引发的全球金融危机中可以得出启示,银行作为现代金融业服务的重要提供者,其信贷资金的安全关乎整体银行业的发展,更关乎国民经济的稳定。本文将从银行的视角出发,列举按揭贷款中银行所面临的风险类型,并给予解决之道。关键词 商业银行 按揭贷款 风险一、前言近年来,全国各地房价的飙升又将房地产市场推向了风口浪尖,这是否是类似于美国次贷危机引发金融风暴前的虚假繁荣,国务院在2010年4月相继推出的房贷新政已经说明,政府对房价的高速增长以及这种过分依赖房地产业拉动国民经济的动向已经抱有很大的警惕。纵观我国商品房按揭市场发展现状,可以清晰地看出:我国的房地产市场是高度依赖银行信贷资金的市场,单一银行体系支撑着中国整个房地产金融市场。在银行资金推动下的房地产业成为我国经济增长的重要推动力和支柱产业。金融作为现代经济的核心,银行作为现代金融业服务的重要提供者,其信贷资金的安全关乎整体银行业的发展,更关乎国民经济的稳定。以下将以商业银行在按揭贷款中遇到的风险为视角来分析研究。二、商业银行神华集团

中图分类号:G642 文献标识:A 文章编号:1009-420205-147-02摘 要 诊所法律教育自进入中国国门以来就引起了广泛的关注,诊所法律教育的引入是顺应中国法学教育改革时代潮流的明智之举,但中外法律历史、法律思想和法律特点大相径庭,引入诊所法律教育的必要性和究竟应如何解决诊所法律教育现存的问题,使其真正为中国高校的法学教育服务?这一系列问题引起了越来越多人的关注和思考。关键词 诊所法律教育 必要性 问题 解决措施诊所法律教育作为一种拥有悠久历史的教学方法,兴起于20世纪60年代的美国。诊所式,即学徒制,是一种让未来的律师在执业律师的办公室“阅读法律”的学习方法。它是改革开放以来作为一种新型的教育模式被引入中国高校的法学教育,目前在美国福特基金会的资助下中国的很多高校都开设了诊所法律教育的课程。在中国,诊所法律教育是指:法学院学生在一个真实或虚拟的“法律诊所”中,在有律师执业资格的教师的指导下为处于困境中的受援人提供法律咨询,“诊断”他们的法律问题,开出“处方”,为他们提供解决法律问题的方法,并亲自为他们提供无偿的法律援助服务,同时在这个过程中培养学生的法律实践能力,促进学生对法律的深入理解,培养其法律职业道德和职业意识观神华集团