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摘 要:在实践中对行政不作为的认定将导至责任承担的不同。浅析行政不作为的理论界定,以及行政不作为的构成要件。再次强调了正确认定行政不作为的现实意义。关键词:行政不作为;理论界定;构成要件一、行政不作为的理论界定如何界定行政不作为,理论界大体有违法说、评价说、申请说、实质说、程序说等学说,这些学说各有所长,但相互之间存在不少争议,也有偏颇之处。违法说违法说主张,行政不作为就是行政不作为违法,是指行政主体负有法定的作为义务但却违反该规定而不履行作为义务的行为。在行政违法理论中,没有合法的不作为。行政不作为是否有违法与合法之分,产生此分歧的主要原因在于部分学者将履行不作为义务纳入到了行政不作为的范畴之中,从而也就有了违法的行政不作为和合法的行政不作为之分。然而,根据法理通说,任何法律行为作为一种法律事实,都是能够引起法律效果的行为。只负有不作为义务的主体不去为该行为,就不会形成特定主体之间的具体的法律上的权利义务关系。“20世纪以来的行政法学认为,行政主体与行政相对人的关系在状态上是一种利益一致关系,在行为上是服务与合作关系,在观念上是一种相互信任关系”,将行政不作为仅局限于不作为违法这一片面的、实用主义的做法,不灵缇犬

我国进出口贸易总额近5年来以年均26.4%的速度递增,进出口贸易总额排名已跃居世界第3位。随着外贸大发展和对外交流日益频繁,海关充分发挥把关服务职能,各项工作节节高。近年来海关坚持以税收为“轴心”,大力构筑综合治税大格局,切实提高海关税收征管能力,积极建立税收长效机制,海关税收的规模和质量达到了前所未有的水平。2003年至2007年,全国海关税收净入库27423.47亿元,比上一个5年多收17628.78亿元,增长180%,约占中央财政本级收入近30%；2007年,海关税收净入库7584.63亿元,首超7000亿元大关,是2002年的2.9倍,年度税收入库额和税收增收额均创历史最高水平。同时,5年共审批减免税5052亿元,全面落实了国家各项关税优惠政策。近年来,海关出台了区域通关、快速通关、便捷通关、无纸通关、选择查验、物流监控以及行邮监管等一系列改革措施,国家进出口贸易管制政策和措施得到有效实施,企业管理进一步完善,海关稽查水平有新的提高,“严密监管、高效运作”取得显著成效。5年共监管进出境旅客行李物品15.1亿人次,监管进出口货物104.78亿吨,进出口总值7.36万亿美元。打击走私是国门卫士的重要职责,海关始终保持打击走私高压态势,综合运用刑事、行政执法手段,深入开展专项斗争和联合行动灵缇犬

各类企业对于丰田汽车精益模式的追求几乎到了狂热的地步,但投入了大量时间、人力与财力后的结果是——只能学到“形似”,很难做到“神似”《丰田汽车案例》一书的作者杰弗瑞·莱克继揭示丰田精益制造的14大管理原则后,邀请资深精益专家戴维·梅尔共同向读者提供了《丰田汽车：精益模式的实践》。作者指出,《丰田汽车案例》说明的是丰田的做事模式,而《丰田汽车：精益模式的实践》是实践的指南,是为那些想学习丰田生产方式的读者提供实用的建议,帮助他们分享作者学到的许多教训与启示。《丰田汽车：精益模式的实践》一书的内容编写体系采用了4P的架构,4P是指理念、流程、员工与事业伙伴和解决问题。近年来,包括银行、保险公司、医院、邮局等服务业以及所有制造企业在内的各类企业对于精益模式的追求几乎到了狂热的地步,它们投入了大量的时间、人力与财力,积极学习、采用各种精益工具和方法,试图以精益思想摒除企业中的浪费。所有的企业都想效法丰田汽车的做法,对实行精益方法可能带来的成效感兴趣,但它们是否真的走对了方向？企业学习丰田生产方式不是一朝一夕的事,过去我们许多企业学得并不成功——“形似”居多,很难做到“神似”。本书作者认为,要真正掌握丰田生产方式,企业管灵缇犬

全面履行把关服务职能出色完成各项工作任务全国海关关长会议1月8日在北京召开,国务院副总理吴仪出席会议。吴仪强调,全国海关要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想统一到十七大精神上来,继续坚持“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的工作方针,全面履行把关服务职能,出色地完成各项工作任务,为我国的改革开放和全面建设小康社会作出新的贡献。吴仪充分肯定了党的十六大以来,全国海关在忠实履行职责,主动服务于国家经济社会发展大局,大力推进海关现代化建设,狠抓领导班子和干部队伍建设等方面所取得的成绩；对有效遏制大规模走私活动、实现海关税收连年大幅增长和全面推行准军事化海关纪律部队建设给予高度评价。吴仪指出,2008年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是海关改革和建设十分关键的一年。海关系统一定要不负重托,不辱使命,圆满完成党和国家交给的各项任务。她对做好当前及今后一个时期的海关工作提出四个方面要求：一是确保海关税收应收尽收,为增强国家财力多作贡献。要认真落实和完善海关综合治税大格局,迎难而上,苦练内功,不断提高税收征管质量,确保完成今年海关税收任务。二是继续保持打击走私高压态势,为维护国家灵缇犬

摘 要:今年以来,商业银行信贷资产的高速增长,为商业银行搞好信贷结构调整、提升自身经营管理能力和生存发展能力提供了良好契机。信贷结构调整作为商业银行经营的重要课题,文章从信贷结构调整的认识、信贷结构调整是商业银行一项必须长期坚持的战略、信贷结构调整中要处理好的几个关系和应注意的问题、当前商业银行信贷结构调整的内容等方面进行了探讨。关键词:信贷结构 商业银行 经济效益中图分类号:F830 文献标识码:A文章编号:1004-491408-191-02金融是现代经济的核心,信贷资金的运行对促进经济发展实现资源的有效配置起着重要的作用。今年以来,我国信贷投放高速增长,上半年我国信贷投放总量7.37万亿,同比多增4.92万亿,信贷资产的高速增长,要求商业银行具备良好的市场拓展能力的同时,也为商业银行搞好信贷结构调整、提升自身经营管理能力和生存发展能力提供了良好契机。信贷结构调整是商业银行经营的重要课题,本文拟就商业银行的信贷结构调整问题作一探讨。一、对信贷结构调整的认识国际上大多数比较先进的商业银行的信贷资产在其总资产中的占比一般为30%～50%,而中国商业银行信贷资产在其总资产中的占比一度曾高达90%以上,目前也都在60%以上。据某国有控股商业银行统计,灵缇犬