李铁

垂直管理—正被越来越多的人当作根治现实顽疾的灵丹妙药,从金融行业到司法部门,再到统计部门,如今又被建议用于环保部门。近年来,由环境污染引起的突发事件此起彼伏,已严重影响到公众生活甚至国家形象,面对如此严峻的环境保护形势,有志之士纷纷献计献策。9月15日,吴湘韩先生在《中国青年报》以《何时不要看当地领导眼色？》为题撰文,并做出以下分析：在许多地方,环保部门官员的帽子在地方领导手里捏着,职务的升迁变动往往取决于地方领导的“满意”与否,工作经费、人员工资由同级政府财政供给。环保部门只有主动积极地配合当地经济发展的需要,才能“生存”下来。试想,一个在财务、人事受制于地方政府的基层环保部门,执法怎能硬起来？吴湘韩先生就此提出：环保部门这种属地管理的体制已严重滞后于环保形势的需要,必须来一个彻底的变革,实行“垂直管理”体制,即各级环保部门的人、财、物应由上一级环保部门负责。 应该说,吴湘韩先生对环保工作现状的分析是非常客观的。但是,我们又必须承认,他只是对影响环保工作的因素进行了部分的解释,甚至可以说只是对一些并不重要的因素进行了解释,而其由此提出的要用“垂直管理”来解决当前环保工作不力形势的建议,当然也就显得非常幼稚！ 李铁

摘要:长期以来,在社会主义工业化建设过程中,中国农民一直承受着巨大的隐性和显性的双重负担,当他们年老失去劳动能力后却得不到国家的任何补偿。在这种没有保障的条件下生活,他们的处境异常艰难。深刻地揭示中国农民长期以来一直承担着隐性和显性双重负担的真实状况,着重阐述中国政府应如何对中国年老的农民进行补偿,以至逐步建设符合中国国情的农村养老保障制度。关键词:工农业产品剪刀差;农业税费;农村保障制度中图分类号:F323.89文献标志码:A文章编号:1673-291X23-0028-022008年,由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国经济发展提出了严峻的挑战。为了改变我国经济发展过程中长期消费不足的弊端,促进中国经济持续、健康、快速地发展,中国政府推出了一系列促进消费、扩大内需的政策。在这些政策的受益下,公务员的工资涨了,退休工人的退休金也提高了。然而,中国的农民却没有从这些政策中得到实质性的实惠,特别对于那些年老失去劳动能力的农民,他们又一次被政府的政策所遗忘。对于大部分中国农民来说,如果他们年轻时没有为防老而储蓄,年老了他们的子女又没有赡养能力,那么,他们就只能继续依靠自己的体力劳动来谋生。造成中国农民老了没有保障的原因,很多人都认为是中国农民年李铁

摘要:文章围绕地区经济快速发展,探讨了在教学过程中培养学生学习兴趣的几种方法,提出了注重实验教学和参与社会实践,培养出地区企业所需的复合型应用人才。关键词:应用型人才;工业分析;人才培养;职业教育职业教育的目的是培养应用型技术人才,随着地区工业经济的快速发展,地区企业对人才的需求有了根本的变化,培养多功能、复合型人才是职业学校责无旁贷的任务,根据社会的需求,本文就培养工业分析专业应用型人才谈几点看法:一、提高学生的学习兴趣,培养主动学习的能力培养兴趣,上好第一堂课是关键在上第一堂分析课时,我设计的目标是:首先,让学生了解所学专业的性质、内容、特点、作用和地位,指明本专业在今后工作中的重要性。其次,向学生介绍该专业能从事的职业和这些职业对从业人员的素质要求以及发展前景。这样,学生对所学专业有了一定的认知,知道所学专业的重要性,确立就业和职业意识,从而提高了学习本专业的自觉性。改变单一的教学模式,充分利用教学辅助设施常用的教学方法有:讲授法、谈话法、演示法、练习法、复习法、课堂讨论法等。在目前的教学方法中,采用讲授法的比较多,对专业课而言,长此以往,容易引起学生的厌倦情绪,没有学习的积极性。这时我们可以改变一下教学方式,李铁

摘要:农业劳动力向非农产业部门和城市转移是世界各国经济社会发展的共同规律。我国农村劳动力就业与流动经历了一个曲折的过程。体制性因素、政策性因素、社会经济因素对城乡统筹发展影响很大。需要强化“以农为本”的理念,以新型城乡关系构建为重点,促进城市带动农村效应的发挥,充分发挥农业和农村多功能性,以促进城乡协同发展。关键词:城乡统筹发展;就业制度;社会保障制度中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1673-291X23-0026-02加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。2008年通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制,调整国民收入分配格局,巩固和完善强农惠农政策,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡协调发展。然而,城乡社会的统筹协调发展过程中存在许多体制性、政策性等现实因素,它们不同程度地制约着农村的发展,影响着城乡一体化发展进程。一、城乡统筹发展的影响因素分析体制性因素对城乡统筹发展的影响1.就业制度对城乡统筹发展的李铁

2006年8月28日,第19次药品降价令执行。南京市面上的一些药店和医院,再次上演了降价药品“人间蒸发”的一幕：降价的“红霉素肠溶片”,在几家医院和药店的货柜上都不见了；有的降价药如“头孢拉定”胶囊,虽然医院和药店仍在销售,但卖的已不是属于此次降价的规格。 药店不出售这类药品,是否医生也会拒开？答案当然是肯定的。当前政府对医院的利润规定采用的是“顺加作价”办法,因此,医院只能在进价基础上顺加一定比例销售,这意味着药品进价越高,医院所得差价的绝对额就越大。在这种利益格局下,医院更愿意使用高价药以获得更多的批零差额。这两年,对于药品虚高、开药回扣,国内讨论的特别多。开出的救治处方大体可归纳为两类：充分竞争说和加大犯罪成本说。许多人认为,只要有足够多的药品、足够多的药厂,供大于求,自然就会把价格降下来。于是,我国每年生产的新药数量在全球排在前列,药厂的增加也是无法计数。但是,药品价格非但没有降下来,还喂饱了一部分药监部门的官员和医生。与充分竞争说相比,加大犯罪成本的措施则更加传统。各类卫生监管部门发布公告,医院也在门口贴出禁止医生收红包的通知,但是医药代表照常活动,医生红包照收,只不过可能做得更加隐蔽些,而真正被“揪出”的医李铁