江西实行提级交叉巡察
破除熟人干扰 精准发现问题
本报讯（记者 李伟）发现问题1099个，问题线索270条，根据移交线索已留置2人——这是江西省宜春市委近日对全市公安系统开展巡察取得的“成绩单”。
为破除熟人监督难题，今年4月至6月，宜春市委派出6个巡察组，采取“一托二”方式（即1个巡察组同时对2个单位进行巡察），对市县两级公安局开展提级交叉巡察。巡察中，该市统一调配市县力量，从各县（市、区）抽调人员进行混合编组。
“各巡察组代表市委，直接巡察市县两级公安机构，巡察结果统一向市委汇报，巡察结束后由市委巡察工作领导小组向各县（市、区）党委反馈，交办整改任务。”宜春市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长王玮说，提级交叉巡察是破解基层“地方小、人头熟、巡不深、察不透”等问题、提升巡察实效的有益探索。
如今，这样的巡察方式在江西各地已成常态。据江西省委巡视办主任王仁辉介绍，为破解熟人社会监督难这一问题，省委巡视办指导各地结合自身特点，通过交叉巡察、提级巡察、下沉一级等方式，着力提高精准发现问题能力。“上述巡察方式能使巡察干部大胆开展监督，同时也在一定程度上消除了巡察过程中存在的‘跑风漏气’现象，让群众敢于反映问题。”王仁辉说。
巡察过程中，江西各地围绕“机动灵活”做文章，“什么方法管用就用什么方法”。瑞金市委先后探索运用信息比对法、组建攻坚小分队法等方法，发现有效问题线索33个。纪检监察机关通过所移交的问题线索立案28件，处分28人，移送司法机关9人。该市巡察组结合村（居）干部花名册，对扶贫移民搬迁补助名单、农村危房改造补助名单等信息进行比对分析，发现村（居）党员干部违规享受、骗取补助资金等问题线索21条。
万安县委在扶贫领域巡察中探索开展“双线协作”，即以县委巡察组为“主线”，按规定动作、既定程序开展巡察；以县脱贫攻坚督导组、县纪委监委执纪监督组为“辅线”，全程予以支持配合。巡察前，县委巡察办协调县纪委监委等相关单位，全面收集被巡察单位问题线索；巡察中，县脱贫攻坚督导组加大对被巡察乡镇督查力度，督查发现的问题与巡察组共享；巡察后，县纪委监委负责联系被巡察乡镇的执纪监督组第一时间跟进，及时查处问题，督促指导整改。
通过创新巡察方式，巡察利剑作用进一步得到发挥。数据显示，2016年该省各级党委换届以来，市县两级党委共巡察了87个县（市、区）、1102个乡镇（街道）、5704个村（居）。向被巡察单位反馈具体问题32699个，已完成整改26270个。
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