原标题：阿和平进程依然任重道远
据美国媒体报道，美国国务院官员日前在卡塔尔首都多哈与阿富汗塔利班的代表进行了一系列会晤，双方就阿富汗国内和解与和平进程展开多轮磋商。由于美官方并未否认这则报道，不少分析人士认为，美国当局事实上已经承认与塔利班武装进行了直接对话，美国对阿政策正在进行重要调整。
对于美国和塔利班之间的直接对话，阿富汗政府用相对谨慎的措辞表示了欢迎。一些分析人士认为，这场对话将会成为阿富汗和平进程的转折点。然而，阿富汗和平进程并不会因此水到渠成。
此次直接对话的实现，是美国基于阿富汗现实做出的无奈选择。毕竟，阿富汗战争已打了17年，塔利班设在卡塔尔的办事处也已经开办了5个多年头，美国的阿富汗战略变了又变，阿富汗安全局势依然动荡，和平重建步履维艰。目前，阿全国407个地区中，阿政府能够完全控制的地区不足60%，而美国向阿提供的安全和经济援助年均花费高达450亿美元。
当前局势下，对于美国而言，答应阿富汗塔利班的要求，同其进行直接对话，便成为一种无奈之举。
一方面，塔利班虽然没有能力再次攻占喀布尔，也没有能力将美军打出阿富汗，但他们仍掌握着阿富汗战场的主动权。他们的战略就是无休无止地打下去，直到美国如同当年的英国和苏联一样，因为忍受不了战争的冗长而不得不选择撤退。因此，他们不需要打败美国人，只需要磨掉美国人的耐心。对此，美国并没有行之有效的破解之道。
另一方面，美国虽然在战场上占优，但在军事上难以完全消灭塔利班，故而想通过与塔利班和谈来寻求解决阿富汗问题的突破口。多年来，塔利班设在多哈的办事处和阿富汗驻卡大使馆同处一城，二者能够进行公开活动，自然得到了美国的默许。只是，美政府过去的和谈意愿并不强烈，美军方更是不断有人抱着“别人不行我行”的心理，想要在军事上再赌一把。
不难看出，美国和谈的诚意是打了折扣的。其在军事上的不甘心，不仅使和谈难以达成实质性成果，更使阿富汗和谈进程前路漫漫。美国多年来始终坚持塔利班应该首先放下武器，然后参加到阿富汗“主流政治”当中来，而对于塔利班提出的美军撤离阿富汗的要求，美国从来没有认真地考虑过。对这样一个有些离谱的谈判目标，塔利班方面根本不会接受——放弃武器，哪里还有和谈的本钱？而特朗普政府上台一年多来在诸多外交问题上的反复无常，无疑进一步加深了塔利班对美国是否会恪守承诺的不信任感。
尽管如此，此次会谈毕竟意味着美国向承认阿富汗的政治和安全现实迈出了积极一步，有利于阿富汗国内和平与民族和解。同时，这也为其他力量以更加积极的姿态支持阿富汗国内和平进程创造了有利条件。但是，美国与塔利班直接对话的效果仍有待观察，一直拒绝同阿富汗政府展开对话的塔利班是否会因此次会谈做出改变也仍是未定之数，而极端组织“伊斯兰国”在阿北方部分地区带来的威胁甚至超过了塔利班。这些都使得阿富汗的和平进程依然任重道远。
（作者系中国社会科学院南亚研究中心主任）
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