国企的薪酬改革,一直以来是个难点。薪酬结构的调整和优化,被视为撬动国企改革以及收入分配改革的一个支点。
上月29日,国资委网站上披露了111家中央企业负责人2015年度薪酬信息,最高达上百万元,最低仅为四五万元,平均水平大致在50万元到70万元之间。其中招商局集团有限公司的两位负责人税前薪酬均为120.24万元,为2015年度央企负责人收入最高。
央企和国企负责人的薪酬再次成为社会公众关注的热点。自2015年起“限薪令”实施以来,薪酬改革已取得一定成效,员工持股等激励方式也陆续开展。不过值得关注的是,除了“限薪”,探索国有企业经营管理人员激励方式的长效机制更为重要。
2016年12月12日,国务院国资委印发《中央企业负责人经营业绩考核办法》,涉及国家安全的重点行业和关键性领域,公益性企业,以及充分竞争领域和商业性企业的央企负责人将采取不同考核办法,经营业绩考核分四个级别,任期激励收入根据任期经营业绩考核结果,在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。
李锦表示,这一次文件制定,进一步深化经济增加值考核,着力在引导企业资本投向更加合理、资本结构更加优化下功夫。改变以往“一刀切”式的管理,国资委对于央企负责人的考核改革正在推进,将对不同功能和类别的企业实施分类考核。
国资委着力推进的“十项改革试点”中,与薪酬改革紧密相关的包括市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化等改革试点。
国资委研究中心副主任彭建国曾撰文指出,未来国有企业高管的理想模式主要分为两大类:体制内的是由国资委任命的企业干部;体制外的主要是企业经营管理人员,属于职业经理人,其薪酬完全由市场行情决定。
另外,地方薪酬改革也全面启动,多地出台的国企改革方案中提出将实施差异化薪酬分配办法。
然而,员工持股的推进却十分缓慢。一位国有科技企业的员工接受第一财经记者采访时表示,他所在的国企,股权和分红激励的改革目前还基本停留在政策上,并没有落实。比如股权和分红激励与现有的绩效考核体系如何衔接,如何量化评估科研技术人员在科研项目中的作用和贡献等。
2016年8月,国务院国资委正式对外下发相关文件,对员工持股提出了明确条件和要求。
李锦认为,员工持股有助于增强员工对公司长期发展的关切度和参与度,形成企业内部动力机制和监督机制,使员工以产权为纽带与其他所有者结成利益共同体。“如果骨干员工没有积极性、没有归属感,国企改革将很难继续推行。此外,混合所有制的一项重要改革就是将社会资本引入国企,但若不允许员工持股,社会资本将依旧可能沦为陪跑。”
(原标题:央企负责人间薪水差20倍限薪已启动 激励也要跟上)
(责任编辑:DF208)
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