目前,国资委旗下的中央企业中已经有两家成为国有资产经营公司试点,一家是中国诚通集团,2005年6月获批成为试点,另一家是国家开发投资公司,不久前刚刚获批。今后,国资委还有可能成立新的国有资产经营公司。
国有资产经营公司,一向被认为是借鉴了新加坡国有控股公司淡马锡的模式。不过,稍微留意两家试点公司的使命就会发现,他们的功能和淡马锡相去甚远,更像是淡马锡在中国的“变种”,这会不会让他们陷入尴尬？
在国资委下发的文件中,对两家试点公司的期望是这样的：“搭建国有资产重组和资本运作平台,探索中央企业非主业资产及不良资产市场化、专业化运作和处置的路子。”
“将部分中央企业或其整体上市后的非上市资产、非主业资产、不良资产及所属经营不善的企业等,通过托管、无偿划转、收购、资产置换等方式移交给国投公司,由国投公司按照市场原则和有关规定,进行持股经营或清理处置。”
看看新加坡淡马锡掌控的企业：新加坡电信、新加坡航空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口,几乎都是新加坡最重要、营业额最大的企业。而国资委圈定的国有资产经营公司,主要的使命是把国有资产布局调整后的“边角料”处理好,这和新加坡淡马锡的功能截然不同。
国投和诚通,是近年来发展势头不错的中央企业。国投经过十多年的探索和实践,已经建立了一套符合国有投资控股公司实际的经营机制和管理体制,培养了一支善于资本运作和资产管理的专业队伍。诚通近些年在企业内部先后成功重组三级以上企业106户,涉及资产140多亿元。不过,在国资委的规划下,他们以前的战略必须被打破,转而去处理大量的不良资产、辅业资产,或者陷入困境的其他央企,再加上由此而来的职工安置问题,今后无疑要面对巨大的挑战。
在国资委赋予的“使命”下,淡马锡那块“画饼”还能落入国投和诚通的口中吗？
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