美联储一直强调希望维持目前的超低利率。英国路透社12月4日刊文报道，美国克利夫兰联储发布研究，称美联储有望通过采取通胀底线的措施，达到控制超低利率的承诺，在通胀膨胀达到2%之前，排除利率上调的可能性。
美联储一直急于向投资人兑现长时间保持低利率的承诺。然而，美联储担忧一旦大规模货币刺激开始回撤，降低每月850亿美元的债券购买计划，投资者就会认为利率上调为期不远，纷纷提高市场利率。这将危急健康的经济发展。就如何保持市场利率的问题上，美国各核心银行行长展开激烈辩论，一向低调的美联储成为了焦点。
4日克利夫兰联储的研究显示，通胀底线可以延迟利率上调的时间。如果采取1.75%的通胀底线，在通胀率突破2%之前，都不必提高利率；利率上调有望延迟到2016年第一季度。如果通胀底线为1.5%，利率则有望保持到2015年第二季度。该调查增加了采用通胀底线措施的筹码。
关于该项措施，克利夫兰联储主席皮纳尔托(Sandra Pianalto)尚未公开表示支持。中央银行10月份会议记录显示，该政策在美联储中还是有“相当”的支持者，其中包括圣路易斯联储总裁布拉德(James Bullard)。美联储主席本?伯南克(Ben Bernanke)也称该措施“不失为一个选择”。
美联储为维持低利率承诺，还提出了几项政策，包括降低失业率阈值以及降低银行的超额准备金利息。更多决策人赞同的一个观点是，将关注从阈值转向为市场提供定性指导，研究何时需要提高利率。旧金山联邦储备银行主席约翰·威廉姆斯(JohnWilliams)，3日向路透社表示，提供此类细节可以消除投资者疑虑，即使美联储停止购买债券，低利率也会长时间保持。
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