在4月9日的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长周晓飞介绍，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，“放管服”改革持续推进，营商环境改善取得积极成效。
一是简政减税减费力度大幅提升。2018年版全国和自贸试验区两个外资准入负面清单发布。新取消一批行政许可事项。“证照分离”改革在全国推开。工业产品生产许可证制度改革加快推进，产品种类由38类降至24类。在北京等15个城市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点。2018年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，减少“五险一金”缴费2140亿元，超额完成全国一般工商业电价平均降低10%的任务。
二是市场监管规范化透明度大幅提升。“双随机、一公开”监管全面推行。社会信用体系建设务实推进，推出联合奖惩措施100多项。开展政务失信问题专项治理，纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。
三是政务服务质量效率大幅提升。审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”全面推行。全国一体化在线政务服务平台建设取得积极进展，“互联网+政务服务”深入实施，企业开办、用水用电报装、不动产登记等事项的办理时间压缩50%以上。基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系，数据共享交换量达360亿条次。启动“群众办事百项堵点疏解行动”，运用信息共享等手段疏解堵点2425个。“减证便民”行动扎实开展。
四是支持民营经济发展力度大幅提升。废止《私营企业暂行条例》，全面清理涉及产权保护的规章、规范性文件，甄别纠正涉产权冤错案件取得突破。加强重点领域侵权假冒治理，实施“互联网+”知识产权保护。鼓励金融机构扩大对实体经济特别是制造业企业、民营企业、小微企业的信贷投放，以市场化方式帮助缓解企业融资难。
在会上，周晓飞还提及要将信用监管的手段嵌入到市场经济的各个环节中去，按照信用状况对监管对象进行分级分类，并实施差别化管理措施，将有限的监管资源进一步向信用状况不佳的对象集中，提高监管效率。对信用等级较高的诚信企业优先安排财政性资金、优先办理通关手续，而信用等级较低的企业将面临停止财政性资金支持、限制融资行为等惩戒措施。他透露，在进出口领域，海关对认定的D级进出口企业平均查验率达到92.52%，是A级进出口企业的近180倍。
“作为信用建设牵头部门，下一步将研究制定以信用为核心的新型监管机制的顶层设计文件，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制；加强信用信息归集，以统一社会信用代码为标识加快各类市场主体信用信息归集，利用大数据手段全面刻画市场主体信用状况，为开展信用监管筑牢基础。”周晓飞表示，目前国家发展改革委已牵头完成涉天然气、涉煤炭等27个领域近40万家主体的公共信用信息评价，将进一步扩大评价范围，创新评价应用。
周晓飞表示，下一步国家发展改革委将会同有关部门，持续深化“放管服”改革，以市场主体感受和诉求为导向，对标国际一流水平，推动审批事项应减尽减，简化审批流程和环节，放宽市场准入，加强公正监管，降低制度性交易成本，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
（文章来源：中国发展网）
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