“今年的政府工作报告花了相当大笔墨写环保方面，这显示出在经济下行压力持续加大的情况下，我国对生态文明建设常抓不懈的决心。”全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠在接受中国经济时报记者采访时表示，国务院总理李克强作政府工作报告时，简要回顾了去年的工作，系统部署了今年的工作，着重对今年生态环境保护重点工作作了详细阐述，包括持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复等。谷树忠认为，这显示出我国对生态文明建设的高度重视。
“我印象最深的是，政府工作报告提出重视企业的合理诉求，加强帮扶指导，对需要治污达标整改的企业给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。”谷树忠说，这样的提法可谓是严格管理基础上的一种人性化、柔性化处理，避免因企业关停带来的一系列问题。一方面让企业有了缓冲时间，企业有时间从技术、设备、管理等方面改造升级，以达到环保标准。另一方面对稳投资、稳就业、稳预期和发展实体经济、改善民生都是重大利好。
对政府工作报告提出的“加强生态系统保护修复，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护”，谷树忠表示，政府工作报告明确提出进一步加大生态系统的修复力度是全面贯彻落实习近平生态文明思想、突出山水林田湖草是生命共同体的重要体现，而且生态系统保护修复试点工程普遍受到欢迎，有助于实现天蓝、地绿、水清。
值得关注的是，在财政支出压力加大的情况下，今年的财政用于生态文明建设方面的支出仍有大幅度提升，行政和财政对生态环保的支持力度都比较大。谷树忠认为，生态文明建设除了靠政府和财政支持外，还需要用法制、市场手段来促进生态文明建设。
如何让污染防治取得更大成效？谷树忠表示，目前，环境保护治理从主体角度而言涉及政府、企业、社会三个主体。接下来，要改革创新环境治理方式。一是让生态环境治理的主体更加多元化，这需要政府、企业、社会共同努力。政府要依法行政，企业要履行好社会责任，环保要从人人做起。二是让生态环境治理的机制更加多元化，从主要靠行政、财政推动向系统运用法制、体制、机制、规制等多种手段转变，法制进一步健全，执法更加综合有力，更多地运用市场手段等。
最后，谷树忠表示，环境污染治理是一项长期性、基础性的工作，要避免一蹴而就的心理和一关了之的做法。他相信，随着绿水青山转化为金山银山的成功案例越来越多，更多的人会积极主动地投身于、投资于生态修复和环境保护，包括环境治理和生态修复等在内的生态文明建设，也一定会取得越来越显著的成效。
（文章来源：中国经济时报）
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