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改革3.0的新要集美是什么意思 求与新环境


更新日期:2018-10-08 00:24:06来源:网络点击:1201734

  在完善社会主义市场经济体制方面,改革3.0应满足如下三个层次的要求:一是建立真正的市场经济,让市场机制在资源配置中发挥决定性作用;二是建立好的市场经济,即法制完备、规范透明、竞争有序、运转高效的市场经济,能够有效引导资源优化配置、不断提高经济效益;三是有效发挥政府职能,实现“有形之手”和“无形之手”合力的最大化。

房地产价格畸高)的局面。从国际经验看,这一时期是很容易爆发金融(经济)危机的。在此背景下进一步推进市场化改革,具体如放松市场管制、鼓励资本流动、鼓励金融创新、鼓励“资本运作”等,如果处理不好,很可能加剧既有经济矛盾,为经济运行风险火上浇油。这就显著提高了改革3.0时期维持改革—发展—稳定良性循环的难度。

  风险隐患多、风险事件频发,还使应急管理成为政府的一项重要工作。以处置金融风险事件为例,应急管理在很大程度上意味着限制市场自由交易,意味着打乱既定的管理流程和工作重心。应急管理有其存在的合理性,但频繁的、大范围的应急管理措施则使限制市场交易的临时性措施长期化,严重阻滞建立规范、透明、法治化的政府管理方式的进程,并最终影响到构建法治透明、规范有序、高效运转的市场经济体制的进程。

  四是公众参与热情高涨,传统的改革决策和推进机制面临挑战。按照世界银行的标准,我国在短短数十年时间内实现了从低收入国家向上中等收入国家的跨越。伴随着收入水平的提高,居民消费快速升级,人们更加注重出行便利性、受教育程度、健康状况和生活环境。上述需求的实现固然有赖于居民消费支出的增加,但更离不开政府基础设施和优良公共服务的供给。从企业角度看,随着经营规模的扩大,企业管理日益科学化,经营环境是否公开透明,是否稳定可预期对企业投资和经营活动的影响也越来越大。由此,居民和企业对公共事务的参与热情空前高涨。一些旧的管理理念、管理方式开始面临日益严峻的挑战。在改革3.0时期,如果离开了公众的广泛参与,很容易出现改革决策偏离关键问题和正确道路的现象,很容易出现公众疏远改革、改革民意基础迅速衰退的现象,也很容易出现执行层面(政府公职人员)士气衰退、改革执行力下降的现象。

  五是国际政治经济环境趋于复杂,国际经验对改革的牵引力趋于弱化。发达国家的成功经验是改革2.0的重要参照系。向国际经贸惯例靠拢,对成熟的国际经验采取“拿来主义”,极大地加快了改革的步伐。但实施上述改革策略的大前提,是美、日、欧等发达经济体欢迎中国加入由美国主导的经济体系;而中国也承认美国的世界领导地位并积极向由美国主导的经济体系靠拢。随着改革进入3.0时代,世界政治经济格局发生重大变化,主要大国纵横捭阖,经济政治冲突明显加剧。在此背景下,“照单全收”国外政府和机构的政策建议很可能会掉入别国精心设计的“陷阱”。不仅如此,随着改革不断走向深入,独特的政治社会结构、历史文化传统对改革政策选择的制约日益凸现。许多国外成熟的经验和做法,引入到中国后纷纷沦为“中看不中用”的形式主义。未来一段时间,眼光内敛将是大势所趋,改革设计将更充分地考虑改革政策在中国的现实可行性。

(责任编辑:DF387)


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