近日，国家税务总局在前期推行“放管服”改革30条、办税事项“最多跑一次”清单的基础上，对准纳税人反映最强烈、最突出的问题，再深化、再加油，发布《关于贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神优化税收营商环境有关事项的通知》(以下简称《通知》)，精准推出优化税收营商环境10项硬举措，创造更多管用可行的“一招鲜”，进一步打造稳定公平透明的税收营商环境。
——推进首次申领发票1日办结。
税务总局把提高发票服务效率作为根治办税服务厅拥堵的关键，《通知》提出今年10月底前，试点单位将符合条件的新办企业首次申领发票的时间压缩至1天，鼓励有条件的地区实行新办企业首次申领发票即时办结。
——加快推进电子税务局建设。
高效便利的征管信息系统是优化纳税服务、管控税收风险、规范税收执法的“主支撑”。为给纳税人创造更好更优的办税体验，《通知》要求，2018年底前，在全国范围内推出统一规范的电子税务局，提供功能更加强大、办税更加便捷的网上办税服务厅。
“通过优化业务信息系统功能，提供免填单服务，让纳税人多跑网路、少跑马路。”税务总局征管和科技发展司司长饶立新说。
——压缩房地产交易办税时间。
针对纳税人希望避免“数据反复填”等方面的需求，《通知》明确提出，积极推进房地产交易合同网签备案信息、不动产登记信息共享。
此外，《通知》还要求推进网上办税系统与企业财务软件对接，开放网上办税系统与企业财务软件对接接口，推动实现纳税申报表、财务报表联网报送，最大限度压减企业纳税时间。
“《通知》提出的举措紧扣纳税人最关注、最迫切的问题，有很强的针对性和有效性，对于降低企业制度性交易成本具有重要作用。”中共中央党校(国家行政学院)教授许正中认为。
深化“放管服”改革倒逼管理服务方式转变
前台纳税人享受到便利，离不开税务部门后台管理的提质增效。伴随着经济发展和国税地税征管体制改革的深化，依靠传统的管理方式和理念，已经难以适应新形势新变化的要求。只有依托信息化手段，通过管理方式转换和管理能力提升，才能从根本上推动和促进税收营商环境的全面优化。
“税务部门一直把降低就业创业门槛作为深化‘放管服’改革的重点领域。”据孙玉山介绍，此次《通知》强调，简化跨区域迁移流程，2018年12月底前，对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人，在本省内跨区迁移实现即时办结，便利市场主体自由迁移，为就业创业增添底气。
为进一步实现市场主体退出便利化，《通知》还要求税务机关主动打破部门和信息壁垒，与市场监管部门协同推进企业简易注销改革，最大程度便利市场主体。同时，针对无欠税(费、罚款)记录的定期定额个体工商户，推行承诺制税务注销，业主只需出具承担未尽税收事项清缴义务的承诺书，就能即时完成税务注销。
以改进纳税人网上自主申报为例，《通知》要求，今年年底前，试点开展纳税人网上自主更正申报，纳税人能够在申报期内自主更正企业所得税、增值税申报数据并补缴相应税款，并于2019年底前，推广至全国纳税人和全部税种，从而减少纳税人往返办税服务厅次数，更好维护纳税人合法权益，防范纳税人的涉税风险。
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