徜徉在青山绿水之间,穿行于乡间小路,一座座青山、一块块奖牌,无不见证了谷城退耕还林工作的实绩,更见证了谷城实施退耕还林后发生的巨大变化及成效。
又一个德政工程
2002年,退耕还林工程正式在全国启动。谷城县委、县政府紧抓这一机遇,把退耕还林工程作为生态、和谐谷城建设的重要助推器,纳入县域经济发展全局,坚持“全面规划、分步实施,突出重点、先易后难,先行试点、稳步推进”原则,围绕“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标,加强领导,科学规划,精心组织,狠抓落实,把退耕还林工程建成为继长防林工程、世行贷款造林工程之后的又一项惠民工程、德政工程。2003年10月,省委、省政府在谷城召开了全省退耕还林工作现场会,2002至2005年连续四年被省林业厅授予“全省退耕还林工程先进县”,2007年8月被国家林业局授予“全国退耕还林工作先进单位”。2007年11月国家林业局退耕办在湖北举行的培训会上,谷城作为全国为数不多的县级代表,作了退耕还林县级工程作业设计和档案管理典型发言。
弹指一挥间,谷城实施退耕还林已走过10个年头。十年间,全县累计完成退耕还林工程建设面积20.1万亩,其中坡耕地还林7.7万亩,荒山荒地造林12.4万亩；在坡耕地还林中,生态林74013.6亩,经济林2986.4亩。谷城顺利通过国家和省历次退耕还林专项核查,无论是造林成活、抚育管理,还是档案管理、政策兑现,都交出了一份满意的答卷。
绿色蓝图中的浓墨重彩
十年20.1万亩,年平均约2万亩的退耕还林完成面积,占全县每年造林面积的近五成,在谷城造林绿化事业中无疑极具份量。
退耕还林的实施情况是考核一个地方造林绿化业绩的重要因素,而考核结果最终影响着地方林业行政主管部门在县域范围内的考评。十年中,谷城的退耕还林工作捷报频传,促进全县造林绿化事业迈向一个新的高度,造林绿化工作得到国、省、市林业主管部门和各级绿委的认可：2007年初县林业局原党组书记郭世华同志被全国绿委授予“全国绿化奖章”,2009年9月省绿委授予谷城县“湖北省绿化模范县”称号,授予局党组书记、局长赵开德同志“湖北省绿化奖章”；2011年10月、11月谷城县政府、谷城县林业局分别被省、市绿委推荐为“全国国土绿化突出贡献单位”、“全省国土绿化先进单位”：谷城县林业局连续多年被县委表彰为“优秀单位”,连续多年被省林业厅表彰为“红旗林业局”、“先进林业局”。
汗水洒万壑 效应显四方
辛勤的汗水洒向万千沟壑,退耕还林工程的实施为谷城带来了新气象,其效应彰显四方。
一是改善了全县生态环境。实施退耕还林以来,全县累计新增造林面积20.1万亩,许多荒山秃岭披上了绿装,水源涵养能力大幅度增强,水土流失得到有效遏制,土壤侵蚀量明显减少,生态状况明显改善。到2010年底,全县林业用地286.3万亩,森林覆盖率达70.68％,活立木总蓄积413万立方米,野生动植物数量明显增多,野生植物达183科731属1548种,野生动物达到28目83科279种,人与自然和谐共处的画面重新呈现在世人面前。
二是增加了农民经济收入。退耕还林实行钱粮补助直补到户、林权落实到户等政策,使全县12个乡镇场、256个村、10554农户、3.7万人从中受益,大大加快了山区农民脱贫致富步伐。在第一个补助期内,全县到位国家退耕还林资金14952万元,户均受益10200元,人均受益2909元。国家延长一个补助周期后。全县退耕农户还将获得新增补助投资13962万元。同时,全县退耕还林面积中有85％以上营造的是高效益树种,全部见收后,必将成为广大林农家庭增收的重要来源,是农民致富的绿色银行。
三是促进了产业结构调整。通过有计划地退耕还林和荒山造林,全县初步形成了一批特色林业产业带,在取得生态效益和社会效益的同时又兼顾了经济效益,极大地推动了农业产业结构调整：首先是扩充了江河沿岸的杨树产业带,通过退耕还林营造杨树林9万亩,使全县杨树基地达到30万亩；其次是扩充了谷西谷南的松杉产业带,通过退耕还林全县营造松杉林6万亩,使全县松杉基地达到35万亩：最后是丰富了谷北谷东的干鲜果产业带,通过退耕还林全县营造干鲜果林3万亩,使全县干鲜果基地达到20万亩。
四是增强了社会绿化意识。退耕还林工程的实施,使全县各界深刻认识到国家以钱粮换生态的重要性,提高了投身造林绿化的积极性,增强了生态建设的责任意识,全县广大群众自觉参与林业生态建设,积极建设“生态谷城”。目前,全县各界造林热情高涨,社会造林发展迅速,造林绿化蓬勃开展,退耕还林工程已成为谷城生态建设、促农村经济发展最具活力的因素。
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