福州市两会1月4日开幕，福州市长杨益民在其《政府工作报告》中正式提出福州新区构想。杨益民称，《福州新区发展规划》草案已在国家发改委下属规划部门的协助下完成，今年将积极申报福州新区上升为国家战略。此外，福州还将借力平潭自由港计划，联合申报自由贸易区。
按“东扩南进、沿江向海”的发展思路，福州新区是以马尾新城为核心，以沿海、沿江两条发展轴带为骨架，以罗源湾、福清湾为两翼的空间结构，建设马尾新城三江口、闽江口等组团，加大琅岐开发，建设长乐航空新城、福清海港新城、龙祥岛等。
据了解，仅马尾新城规划面积就将达到740平方公里，以此推算，福州新区面积将达到数千平方公里，是目前福州城区面积(240平方公里)的十几倍。包括产业及铁路、公路等基础设施项目在内，福州新区今年将启动300个项目建设，预计完成投资1000亿元。
在中央城镇化工作会议对新城建设趋于谨慎和地方财政普遍趋紧的背景下，专家担忧，福州地方财政能否支撑如此大规模投资建设，同时，在南有厦门自贸区、东有平潭实验区的前提下，福州新区能否获得更多政策优势也存悬疑。
面积或超福州建成区十几倍
杨益民1月5日在其《政府工作报告》中6次提到福州新区，称是在更高起点上建设“闽江口金三角经济圈”。
根据规划，到2020年，福州新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，对台先行先试作用有效发挥，福(州)平(潭)岛内外一体化发展格局基本确立，最终将成为海西经济区最具活力的重要增长极。
也即是说，福州新区的建设将为福州拓展省会城市发展空间、培育新的发展增长极搭建一个跨越的全新平台。而在这一平台上实施的项目有两岸交流、产业转型升级及生态宜居新型城镇化等。
同时，福州也提出借鉴上海自由贸易区的经验，开展负面清单管理和准入前国民待遇试点，率先建成具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的跨境投资和贸易规则体系。
根据战略布局，福州新区将建设成为两岸交流合作先行区、海西发展新增长区、平潭开放开发协作区、闽东北城市群中心区、海峡蓝色经济核心区和绿色发展示范区。
实际上，福州谋划建设“福州新区”已久。2013年8月20日，福州市委十届六次全体(扩大)会议通过了《关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。
《意见》提出，“福州新区以马尾新城为核心，以罗源湾、福清湾为两翼，依托长乐航空新城、环福清湾地区，涵盖从江阴半岛到罗源湾的福州沿江沿海开发地带，是闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。”
据了解，马尾新城初步规划范围约740平方公里，“两组团一廊道”(三江口组团、闽江口组团，闽江、乌龙江、马江生态廊道)发展格局，自西沿江承接主城功能提升、向北沿江与生态功能区互动、向南衔接未来滨海新城。
以此推算，福州新区面积或将达到数千平方公里，而2012年福州市区面积仅1786平方公里，建成区面积为240.12平方公里，未来福州新区面积将是福州建成区面积的十几倍。
主攻“对台合作”
杨益民说，福州新区将按“产城融合”的思路推进，倡导产城联动，已经或正在打造的包括福清江阴港化工区，福清市区的供电产业，长乐的纺织产业、机场临空产业园，罗源湾的冶炼、造船产业，台商投资区等区域产业。
根据此前福州市“十二五”规划，各新增长区域的功能定位包括：环罗源湾区域培育壮大能源、冶金、机械装备制造、修造船等临港工业；长乐滨海和航空港工业区发展纺织化纤、机械、电子信息、动漫产业等；马尾新城则建设高新技术产业和研发基地、港口物流中心、综合型生活新城、对台交流合作基地。
(责任编辑：DF081)
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