琦殿

疫苗关系千家万户，尤其关系儿童的健康安全。备受社会关注的疫苗管理法草案25日第三次提请最高立法机关审议，除了加大对疫苗违法行为的处罚力度，多项规定细化“升级”，相关条文也更有操作性。 记者从正在召开的十三届全国人大常委会第十一次会议上了解到，疫苗管理法草案三审稿主要修改、完善了预防接种异常反应补偿机制、疫苗委托生产、疫苗信息公开等内容。有关专家表示，疫苗管理法的立法过程中，始终坚持问题导向，目的就是让老百姓对疫苗更有信心。 关注点一：异常反应补偿范围拟实行目录管理 疫苗是预防疾病最有效的武器，但也会发生极低概率的严重异常反应。这是全世界疫苗安全治理都必须面对的一个难题。近年来，我国加强了对预防接种异常反应的监测和应急处置，但各地的补偿机制并不一致，标准也不统一，实践中产生了一些问题。 此前，疫苗管理法草案二审稿提出，国家实行预防接种异常反应补偿制度。只要属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。草案二审稿征求意见过程中，一些专家学者和社会公众提出，“不能排除”意味着补偿条件更具有包容性，但哪些是“不能排除”的范围，还需要进一步明确。 因此，草案三审稿进一步明确，预防接种异琦殿

6月25日，十三届全国人大常委会第十一次会议在京召开，疫苗管理法（草案）第三次提交审议。与二次审议稿相比，此次提交的审议稿进一步明确异常反应补偿范围、补偿标准，作了以下修改：一是增加规定，预防接种异常反应补偿应当及时、便民、合理；二是增加规定，补偿范围实行目录管理，并根据实际情况进行动态调整；三是明确由国务院规定补偿范围、标准、程序，省（自治区、直辖市）制定具体实施办法；四是明确接种免疫规划疫苗所需的补偿费用，由省（自治区、直辖市）人民政府财政部门在预防接种经费中安排。 据悉，在二次审议稿审议过程中，有全国人大常委会组成人员和社会公众建议，进一步完善法律责任，加大对疫苗违法行为的惩处力度，提高罚款额度，增加处罚种类，同时补充规定一些违法行为的法律责任。全国人大宪法和法律委员会经研究，建议作以下修改：一是将疫苗犯罪行为作为从重追究刑事责任的法定情节，明确违反本法规定，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任；二是对生产、销售的疫苗属于假药、劣药等违法行为，加大对责任单位及责任人员的罚款处罚力度；三是对有严重违法行为的责任人员，增加规定行政拘留的处罚；四是对上市许可持有人委托生产疫苗未经批准或者未琦殿

自6月15日起，北京医耗联动综合改革推向深入，医用耗材取消加成、数千项医疗服务价格20年来首次调整、3700家医疗机构同步改革，此次改革可谓亮点频现。改革启动以来，记者走访多家不同级别的医疗机构发现，北京市深化医改的进程总体平稳有序，患者就诊秩序未受影响，医务人员劳动价值得到更充分体现，北京医改在“深水区”顺利地向前迈进了一步。 患者就诊总体“无感” 医耗联动改革启动后的首个工作日，梁先生带着孩子在首都医科大学附属北京儿童医院看病。“我知道北京的这次改革，取消了耗材加成、调整了服务收费。”梁先生说，“但没有感受到改革带来什么明显的冲击”。在该院门诊的静脉取血处，一位家长正抱着1个多月大的患儿等待血液检查。“没有感受到化验项目价格有特别明显的变化”，这位家长说。 北京儿童医院的各项工作在此次改革中实现了无缝衔接，患者就诊也实现了“无感”体验。改革后，北京儿童医院相关住院收费项目有降有升，例如，耗材类的血氧饱和度探头从242元降为220元，检查类的心脏彩超、颅脑彩超均从250元降为220元；化验类的生化心肌酶检查从234元升为258元，血培养从60元升为80元。“因具体病情不同，不同患儿的费用情况也会有所不同，但总琦殿

6月25日，在十三届全国人大常委会第十一次会议上，固体废物污染环境防治法（修订草案）提请审议。草案设置了“生活垃圾污染环境的防治”专章，提出国家推行生活垃圾分类制度，县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。 草案在健全生活垃圾污染环境防治制度方面，拟作如下修改：一是要求加快推行生活垃圾分类制度。二是要求设区的市级以上环境卫生主管部门发布生活垃圾分类指导目录。三是要求生活垃圾处置企业安装使用监测设备，将污染排放数据实时公开。四是建立餐厨垃圾管理制度，要求产生、收集单位将餐厨垃圾交由具备相应资质条件的专业化单位进行无害化处理，禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽。五是规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。六是加强农村生活垃圾处置。 （记者 叶龙杰）琦殿

　　“大叔，您家里除了这牧民定居房，有没有享受过国家的饲草料补助？”2019年1月的一天，新疆霍城县纪委监委干部沙尼亚在清水河镇可克达拉牧业村入户走访，向牧民了解惠农补贴发放情况。 　　“前年遇到大雪灾害，冬草场牲畜受灾，政府给我们远东草场的牧民发放了越冬的饲料玉米，我们领了大概150公斤。”牧民卡旦·赛达合买提回忆道。 　　向群众了解情况后，沙尼亚一行来到清水河镇政府，调取了当年的物资发放表进行核实。“发放表都是手写的，发放人员名单与群众签字都紧靠纸的两边，中间只是标明数量，干嘛留这么大空隙，会不会有啥隐情？”沙尼亚心存疑惑，随机挑选了几户领取过物资的牧民，一一走访核对了解。 　　“字确实是我签的，但当时只记录了袋数，没有标注发放的公斤数，这700公斤是后面加上去的，我收到的玉米也没有700公斤，最多一半。”看着物资发放表，牧民库某笃信地说。 　　“果然有猫腻！”随即，走访干部将掌握的线索上报该县纪委监委。该县纪委监委立即成立核查组，对问题线索展开初核。通过对饲草料补助款的项目来源、采购渠道、发放人员等流程及经手人进行深挖细查，清水河镇分管该项工作的副镇长胡某的违纪问题逐渐浮出水面。 　　“琦殿