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　　自从党的十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济以来，国有企业进行了许多卓有成效的改革，取得了积极进展。国有企业营业收入和利润实现了较好的增长，2018年营业收入达到58.8万亿元，利润总额达到3.4万亿元，形成了巨大的产业资产。但是国有企业混合所有制改革仍然任重而道远，还有许多工作要做。本文着重论述主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业的混合所有制改革问题，当前这类国有企业混合所有制改革亟须做好以下四个方面的工作。 　　加强对混合所有制企业的监管 　　主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，其混合所有制改革的主要目的在于提高经济效率。因此，与不主要以提高经济效率为目的的其他类型国有企业混合所有制改革相比较，其国有资本的流动性更大，国有资本的安全性更低，受到不确定性因素的干扰更多，对其经营状况及其经营管理人员行为规范等方面的监管难度更大。 　　目前，对竞争性国有企业混合所有制改革的监管存在如下五个方面的问题。一是对董事会的监管不到位。目前，国有企业的董事会通常采取集体负责制，董事间的职责划分不是很清晰，往往出现集体决策却无人负责的现象重庆动物园

　　五一假期，两则与院士有关的新闻引爆舆论场。　　一则是114名企业人士进入中国工程院院士候选人名单，另一则是从清华大学出走的结构生物学家颜宁当选美国科学院外籍院士。颜宁在两年前未能入选中国科学院院士，曾引起舆论极大的关注。舆论对某些企业家的候选院士资格有争议，但我们更应关注中国院士制度本身可能存在的问题。 　　改革开放以来，随着市场的不断变化与进步，中国行政体系也缓慢地跟随这种变化而采取适应性的改革。但是，中国院士制度并没有与市场经济制度同步，仍然处于高度的围墙化状态，保持着自己的“独特文化”。 　　随着中国经济进入新常态，创新驱动的重要性大大提高，对科技体制的改革更加重要与急迫。 　　党的十八届三中全会提出，改革院士制度，突出学术导向，减少不必要干预，改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等。 　　2014年，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕式上讲话，吹响改革号角。 　　近几年，院士制度屡受争议，比如袁隆平当选美国科学院外籍院士，屠呦呦获得诺贝尔奖，但他们在中国科学院院重庆动物园

　　导读　　对于门票降价给企业带来的收入影响，要分清景区企业性质。目前主要有两种：一种是事业性质的，最典型的是博物馆，全部由财政拨款补贴；另一种是企业性质，比如迪士尼乐园，由市场定价。厘清景区企业与政府的关系是解决门票价格矛盾的关键。 　　“五一”小长假各地景区再度“人山人海”。目前国内处于观光游向休闲度假游转变过渡的阶段，但景区仍是游客外出旅游的首选。OTA的相关报告显示，今年五一，主题乐园、文化古迹、动植物园、山水名胜等类型景区最受欢迎。 　　不过，对于景区景点的运营公司来说，虽然节假日短期的游客数量多，但受到接待瓶颈限制，对全年的贡献实际较弱。从各上市景点景区的2018年年报和2019年一季报可以看出，虽然索道和主题公园类景区在营收和净利润方面表现突出，但部分景区正在经历游客量下降或增长放缓，业绩增长实际上受限。 　　对于业绩下滑的原因，门票下调被上市公司提及，这一点在山岳型景区中体现更为明显。从去年到今年，出于政策等原因，景区已经经过了两轮降价潮，提了很多年的“摆脱单一门票收入的经营模式”终于有了强硬的执行手段。 　　因景区门票、索道票价下重庆动物园

　　“五一”假期，一则“很多买了票的人上不了火车，原因竟是其他乘客‘买短乘长’导致火车超载”的消息颇受关注，国内行之已久的“买短乘长”惯例再度引发争议。按照现行的《铁路旅客运输规程》相应条款，作为铁路部门人性化的操作“买短乘长”或称越站乘车并未被完全禁止。上述规程第二章第七节第三十八条规定：旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。 　　“买短乘长”是常见的行为，主要是旅客应对买不到长途火车票，所采取的变通方法，也就是先买短途车票上车后，再补足全票。在平日旅客流量相对稳定，“买短乘长”影响不大，可在节假日期间，旅客流量暴涨，火车票本就“一票难求”，难以满足快速增长的出行需求，“买短乘长”就会进一步加剧运输压力，导致火车严重超员，甚至因“买短乘长”者拒绝下车，出现买到火车票却上不了车的怪现象。 　　由于受限于铁路线路和时间，火车的发车总量弹性很小，不可能无限量供给，再加上经济成本和安全保障制约，需要考虑淡旺季的需求差异，旺季经常处于紧平衡状态，甚至严重供不应求。而“买短乘长”是一重庆动物园

　　近年来，地方政府债务问题一直为公众所关注，对于地方政府肆意举债投资可能带来的风险，不乏担忧之声。 　　为规范高达数万亿元的政府投资行为，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《政府投资条例》，明确界定政府投资范围、主要原则和基本要求，同时规范和优化政府投资决策程序，严格项目实施和事中事后监管。 　　根据最新统计，截至2019年3月末，全国地方政府债务余额196194亿元，控制在全国人大批准的限额之内。 　　以PPP(政府和社会资本合作)项目为例，近年因为开始出现明股实债、小股大债等泛化异化问题而被限制和规范。近日，号称“国内最大民营PPP企业”的金诚集团因资金链危机、涉嫌非法集资倒下，再次让一度风光无限的PPP进入公众视野。金诚集团自称，从2015年7月至2016年8月累计拿下35个新型城镇化项目，签约总投资额1800亿元；截至2017年9月拥有特色小镇项目59个，政府项目签约量超过5700亿元。 　　事实上，中央层面约束地方政府投资行为由来已久。2017年就相继发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(“50号文”)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(“87重庆动物园