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　　稳就业关键是稳什么样的就业，稳谁的就业。去年国家统计局首次公布调查失业率数据，虽然比城镇登记失业率更加科学，但仍然存在着样本数量过小，数据过于单一，难以反映失业结构特点的局限，给充分掌握真实的失业状况，精准施策带来一定影响。　　就业是民生之本，教育、住房、医疗、养老等社会保障不足的情况下，居民对失业的承受能力是有限的。当前经济增速下行的情况下，稳谁的就业，政策的着力点要聚焦，要加强对重点地区、重点行业、重点人群就业形势的监测分析，把稳就业放在更加突出的位置。政策上应进一步细分，举措上进一步细化，精准施策。 　　稳就业的核心是稳投资，有投资就有增长，有增长就有就业，没有增长，从哪就业。现在经济下行压力很大，固定资产投资、企业投资、民间投资逐步萎缩。没有投资，没有新的产业和新的增长点，就业的容纳能力就低。投资既创造短期的需求，也创造长期的供给，对短期和中长期经济增长都有影响。2018 年投资下降速度比想象的快，固定资产投资持续下滑，基础设施投资增长只有3.8%。投资增长不足，给就业带来很大影响。所以稳就业的核心是稳增长，稳投资，投资应紧紧围绕增加就宋学文

　　16日，为了规范科创板股票发行承销活动，促进各参与主体归位尽责，上交所发布《上海证券交易所科创板股票发行与承销业务指引》(简称《业务指引》)，并自发布之日起施行。 　　《业务指引》共计7章67条，对战略投资者、保荐机构相关子公司跟投、新股配售经纪佣金、超额配售选择权、发行定价配售程序等作出了明确规定和安排。 　　其中，《业务指引》明确了保荐机构相关子公司跟投制度。参与跟投的主体为发行人的保荐机构依法设立的另类投资子公司或者实际控制该保荐机构的证券公司依法设立的另类投资子公司，使用自有资金承诺认购的规模为发行人首次公开发行股票数量2%-5%的股票。跟投股份的锁定期为24个月，期限长于除控股股东、实际控制人之外的其他发行前股东所持股份。 　　在跟投具体比例方面，发行规模不足10亿元的，跟投比例为5%，但不超过4000万元；发行规模10亿元以上、不足20亿元的，跟投比例为4%，但不超过6000万元；发行规模20亿元以上、不足50亿元的，跟投比例为3%，但不超过1亿元；发行规模50亿元以上的，跟投比例为2%，但不超过10亿元。 　　业内人士表示，在科创板试行保荐机构相关子公司跟投制度，宋学文

　　4月16日，上海证券交易所发布《上海证券交易所科创板股票发行与承销业务指引》(以下简称《业务指引》)，并自发布之日起施行。《业务指引》对战略投资者、保荐机构相关子公司跟投、新股配售经纪佣金、超额配售选择权、发行定价配售程序等作出了明确规定和安排。 　　禁止利益输送行为 　　科创板支持科创板发行人有序开展战略配售，为此《业务指引》根据首次公开发行股票数量差异，限定了战略投资者家数，从概括性要素与主体类别两方面设置了条件资格，并明确禁止各类利益输送行为。 　　业内人士表示，在IPO发行中引入战略投资者是境外资本市场的常见做法，有助于向市场表达战略投资者对发行人的投资价值的肯定、增强其他投资者参与IPO发行的信心，缓解发行压力、有利于股价的后市稳定。 　　值得关注的是，境外市场也普遍对引入战略投资者配售做出规定，如战略投资者应承诺按照首次公开发行确定的发行价格认购、获得配售的股份应设置锁定期等，以及不得向战略投资者进行利益输送等规定。 　　科创板支持发行人有序开展战略配售，《业务指引》在总结前期既有案例和境外市场相关规则的基础上，明确了战略投资者的宋学文

　　央行16日以利率招标方式开展了400亿元逆回购操作，中标利率为2.55%。此前，央行连续18个交易日未开展逆回购操作。 　　市场人士表示，目前货币市场利率已经明显上行，考虑到央行维护短期利率走廊的安排，公开市场势必重启。中信证券固定收益部首席研究员明明表示，从央行在公开市场操作的态度可以看出，目前银行间市场的流动性合理充裕，未来需要解决的仍是实体经济的融资问题。 　　从最新发布的金融数据来看，海通证券宏观分析师姜超表示，3月社融增速回升至10.7%，再度印证社融增速已经在2018年末见底，由于社融增速的大幅回升，加上通胀显著反弹，意味着央行货币政策进一步宽松的必要性大幅下降。 　　事实上，央行货币政策委员会在2019年第一季度例会上指出，稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。 　　“总体来看，货币政策维持平稳的可能性较大，加码宽松需要通胀重新超预期下降等强约束，而货币政策收紧的可能性目前还看不到。”邓海清表示。 　　民生银行首席研究员温彬认为，二季度宋学文

　　4月16日晚间，就近日有媒体报道场外配资平台海南贝格富科技有限公司疑似跑路，证监会回应表示，证监会已关注到相关报道，并在第一时间组织核查。经查，海南贝格富科技有限公司不具备经营证券业务资质。 　　证监会新闻发言人表示，证监会高度关注资本市场场外配资情况，坚定不移地打击违法违规的场外配资行为，坚决维护投资者合法权益和资本市场正常秩序。证监会已关注到相关报道，并在第一时间组织核查。经查，海南贝格富科技有限公司不具备经营证券业务资质。目前，公安机关已经接到多名投资者报案，反映海南贝格富科技有限公司涉嫌以场外配资为名实施诈骗。证监会将密切关注案件进展情况，积极配合案件查处，严惩不法分子。 　　证监会郑重提醒广大投资者：所谓的场外配资平台均不具备经营证券业务资质，有的涉嫌从事非法证券业务活动，有的甚至采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。请广大投资者提高风险防范意识，远离场外配资，以免遭受财产损失。如因参与场外配资被骗，请及时向当地公安机关报案。（文章来源：证券日报） (责任编辑：DF380) 宋学文