张海冰

　　4月1日，深化增值税改革拉开帷幕。制造业等增值税税率正式下调3个百分点，交通运输、建筑等行业税率下调1个百分点。这是继2018年5月1日，增值税标准税率从17%降至16%之后，我国税收收入排名第一的税种再次通过降低税率来释放的政策红利。预计今年实施增值税改革，减税规模将超1万亿元。 　　财政部副部长程丽华：当前，我国实体经济困难较多，通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担，可以改善企业预期和经营效益。企业获得减税资金后，将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，推动制造业从中低端迈向中高档，加快新旧动能接续转换，促进我国经济高质量发展。 　　中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群：今年我国减税的力度相当大，是连续几年减税规模幅度最大的一次。在减税执行中要确保所有行业税负只减不增，为降低企业税收负担、改善企业生产环境、激发市场活力将发挥重要作用。 　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣：现行增值税占比比重大，收入筹集能力强。减增值税意味着中国减税降费政策步入快车道，政策影响即将快速放大。减税幅度大，受张海冰

　　近日，有关粤港澳的话题始终占据舆论焦点，且热度不减。其中，珠海横琴，自港珠澳大桥去年开通以来，作为大桥珠海起点备受各路舆论关注，又因粤港澳大湾区建设的重磅落地，被赋予了推进粤港澳深度合作示范建设的重任。而今，横琴再度成为焦点，是因为国务院批复了横琴国际休闲旅游岛建设方案。这一次，横琴这块夹身在珠海与澳门之间，面积仅百余平方公里的小岛，将又一次肩负重任，且相较于以往而言，注定意义非凡。 　　根据国务院批复显示，原则同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。批复要求，横琴国际休闲旅游岛建设要按照党中央、国务院关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署，加快构建以休闲旅游业为核心的现代产业体系，深入推进粤港澳更紧密合作，促进澳门经济适度多元发展，打造粤港澳深度合作示范区，大力推进生态文明建设，建设环境友好、资源节约的生态岛，积极推进自由贸易试验区建设，构建开放合作新体制，探索国际休闲旅游岛开发新模式，逐步将横琴建设成为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。 　　显然，这样的总体要求是基于横琴当前的发展基础而提出的。自2009年中央张海冰

　　“减税降费是今年应对下行压力的关键举措，可以说是当前经济工作的‘一盘主菜’。”4月3日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议确定了今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施。 　　此次会议确定，今年降低政府性收费和经营服务性收费，进一步为企业和群众减负。 　　从具体举措看，此次会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费，比如车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元。 　　此外，将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费等。 　　会议针对目前行政性收费管理中存在的一些弊病也作出部署。例如，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。 　　有观点认为，一些具有张海冰

　　我国创新型人才政策和计划效果显著，体系逐渐完善，为我国的人才培养、引进和激励作出了重要贡献。但是，随着我国经济发展阶段的变化，现行政策和计划也暴露出一些问题和缺陷，需要作出调整和改进。 　　创新型人才政策和计划的主要效果 　　进入21世纪以来，我国对人才战略的重视逐步提升，先后出台了一系列战略、规划、政策和计划，推进创新型人才工作。“科教兴国”“人才强国”“创新驱动发展”三大战略作出系统部署；《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》《国家中长期科技人才发展规划(2010—2020年)》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》相继出台；以“创新人才推进计划”为代表的创新型人才引进和培育计划体系逐渐完善，各部门和地区也设立了大量人才计划。 　　(一)体制机制改革加速推进，相关政策不断完善。一是科技人才评价和奖励制度进一步完善。项目评审、机构评估、人才评价等“三评”权限逐步下放，科技奖励制度探索实行专家及组织提名制和“提质减量”。二是收入分配政策向知识价值导向迈进。基本工资、岗位津贴和绩效奖励等“三元”收入分配体系已构建，科技成果转化中主要完成人的利益张海冰

　　当前，随着大众创业、万众创新走向深入，对相关服务提出了新的要求。如何加强创新创业服务？日前，在由中国科协举办的“中国创新创业先锋论坛”上，与会专家就此建言献策。　　与会专家表示，提升“双创”服务，要在营造“双创”生态上下功夫。创头条创始人陈志刚说，当前“双创”服务目光集中在创业者和投资人身上，对“双创”服务本身的关注度和支持度仍需提升。“双创”服务不应局限于孵化作用上，还应该发挥好“双创”载体的渠道作用，将政府、企业、行业串联起来，营造关注“双创”的良好氛围。　　航天云网副总经理祝守宇说，我国“双创”正从以商业模式创新和消费领域创业为主的1.0阶段，向以技术创新为核心和生产领域创新创业为重点的2.0阶段演进。做好“双创”，大中小企业要融通发展，比如大企业应该在云计算、大数据等方面与创新创业团队加强合作。　　与会专家集中讨论了培育服务“双创”人才的话题。陈志刚说，当前的“双创”服务，一定程度上存在“人才倒挂”的现象，比如在一些众创空间，管理服务水平跟不上创新创业人员要求，“双创”服务人才的专业化程度有待提高。　　“现在‘双创’行业需要大量的青年张海冰