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　　北京市丰台区嘉园路一家面包店内，正准备结算的一名顾客用右手摸了下口袋，突然喊了一声：“呀！没带手机，您等会儿，我去车上取。”他忘了自己随身携带的钱包里还有不少现金。 　　对于这种现象，这家面包店的工作人员刘畅早已司空见惯。 　　据刘畅回忆，面包店营业额的历史低位是发生在电子支付系统出现故障的那一天。“如今，很多年轻人出门只带手机，兜里不装现金。”刘畅说。 　　事实上，移动支付的普及正在改变公众的生活。从吃饭、购物、看电影、菜市场买菜到坐飞机、住酒店，很多消费场景最常用的现金支付方式已经变成了扫码支付。 　　不过，《法制日报》记者采访发现，在条码生成机制和传输过程中仍然存在不少隐患。 　　移动支付快速发展 　　覆盖生活各个方面 　　“90后”北京市民张峰在过去的两年多时间里，仅使用过两次现金。 　　一次是在一个路边停车场，张峰需要支付16元停车费。当看到看车的老大爷使用老式手机后，没带零钱的张峰只好给老大爷支付了100元。 　　还有一次是在一家公立医院的自费药房，没有POS机或移动支付选项，只收现金。张峰为了购买一支25元的眼药膏，与收银员沟优惠券使用说明

　　国外目前对金融业开放有一些争议，中国是否存在类似的情况？在对外开放的背景下，如何防范金融风险？金融创新带来了监管新挑战，中国如何与其他国家协调监管？ 　　在3月24日举行的中国发展高层论坛2019年会“金融业开放与金融稳定”主题单元上，现场听众向中国人民银行行长易纲和美国财政部前部长雅各布·卢抛出了一个又一个问题。 　　“中国对金融业对外开放仍存在不同的声音，有支持开放的声音，也有人有所担忧。”易纲回答说，过去中国开放的经验表明，凡是中国对外开放的领域，竞争力都变得更强，提供的服务也更优质，而未开放的领域效率相对要低一些。 　　“所以，我认为，金融业开放对中国是有利的，对中国人民尤其有利，这将允许内资外资金融机构在华竞争，提供更好的服务，从而提高金融市场的效率。因此，我们在权衡利弊后认为扩大开放利大于弊。”易纲说，将在法律法规和监管上做好相应的准备，根据中国国情制定开放的时间表和路线图，这些都是符合中国自身利益的。 　　对于在对外开放的背景下如何防范金融风险的问题，易纲指出，1995年中国颁布了《中国人民银行法》，中央银行依法制定和执行货币政策优惠券使用说明

　　开放是中国发展高层论坛2019年会的主旋律。中国人民银行行长易纲3月24日在论坛上表示，扩大金融业对外开放是我国的自主选择，今年将稳步推进金融业全面开放，助力金融供给侧结构性改革和金融体系结构调整优化，支持中国经济高质量发展。 　　扩大金融业对外开放势在必行 　　中国人民银行2018年代表中国政府宣布了金融开放的时间表。一年时间过去了，易纲表示，绝大部分措施已经落地。极少数尚未落地开放措施的修法程序也已到最后阶段，相关申请的受理工作也已经开始。 　　他给出外资金融机构进入中国市场的最新进展：瑞士银行对瑞银证券的持股比例提升至51%，实现绝对控股。安联(中国)保险获准筹建，成为我国首家外资保险控股公司。美国标普公司获准进入我国信用评级市场。美国运通公司在我国境内发起设立合资公司，筹备银行卡清算机构的申请已经审查通过。 　　中国金融市场开放程度、竞争力和影响力不断提升。2018年6月，我国A股正式纳入MSCI指数。2018年9月，富时罗素宣布将A股纳入其指数体系。2018年，境外投资者投资中国债券市场增加近6000亿元，目前总量约1.8万亿元。彭博公司确认将于2019年4月起将中国债优惠券使用说明

　　财政部部长刘昆走到哪儿，减税降负政策就谈到哪儿。 　　在3月24日举行的中国发展高层论坛2019年会上，刘昆表示，“2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这是积极财政政策的头等大事。今年以减税为主体，约占70%。” 　　在两会上，刘昆就展示了自己的“铁算盘”。此次又再向企业承诺，“我们要落实好各项政策，实打实、硬碰硬，通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业的获得感。” 　　“目前，小型、微型企业的范围是相一致的，共有1798万户企业，占全部纳税企业总数的95%以上。其中，98%是民营企业。小微企业的活力很强，但还要继续帮助他们。”刘昆说，对小微企业的减税主要是针对所得税。 　　美国纽约大学教授迈克尔·斯宾塞在中国发展高层论坛上曾谈到，“财政措施也是财富再分配的过程。” 　　刘昆对此作出回应，在制定政策的时候，也考虑到在再分配方面起到好的作用。从国民收入的分配来看，近几年来，企业的比重在下降。所以，要通过这种方式，让收入下降的制造业、建筑业等行业能受惠。 　　降费的同时继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的政策优惠券使用说明

　　“今年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，总减税降费额度将达到近2万亿元人民币。”财政部部长刘昆在3月24日举行的中国发展高层论坛2019年会“积极财政政策新举措”主题单元上表示，今年将保持积极财政政策的取向不变。 　　刘昆说，为了支持实体经济发展，要坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。 　　2018年，中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列。今年，将实施更大规模的减税和更加明显的降费，减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年。 　　实施更大规模的减税，深化增值税改革，将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向税制简化方面迈进。 　　同时，今年1月份出台了实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽了小微企业的认定标准，涉及企业1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。加大所得税的优惠力度，提高增值税小规模纳税人起征点，对部分地方税种实优惠券使用说明