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　　确保校园食堂真正成为“明厨亮灶”　　佘 颖　　校园是一个较为封闭的系统，食品安全监管部门很难有效监管。因此，确保校园食品安全，必须落实学校食品安全主体责任。校园食品安全不只是学校的责任，教育行政部门也要承担管理责任、市场监管等部门有监管责任、地方党委政府有属地管理责任。只有全社会都行动起来，共同守护校园食品安全，才能让家长放心，让社会满意　　教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会近日联合发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，要求自4月1日起，中小学、幼儿园每顿饭都要有学校相关负责人与学生共同用餐，并提出有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度。 　　需要说明的是，这一规定的出台并非“应急”。在2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议上，《规定》已审议通过。2月20日三部门负责人共同签发，3月19日正式对外公布。　　校园食品安全涉及孩子们的身体健康，牵动千万家长的心绪，孩子们吃得好不好、健康与否，自然会引起家长的担忧。多年来，校园是一个较为封闭的系统，食品安全监管部门很难有效监管。因中国最高权力机关

　　经商父子的乡村创业梦——　　把贫瘠荒山变成秀美田园　　本报记者 刘 成 通讯员 孟 珊　　上图 热带风情玻璃温室一角。　　右图 杨升照父子正在樱桃大棚调试设备。　　张德杰摄　　暖风习面，花香阵阵，沿着穿梭在小桥流水中的鹅卵石道一路走过去，成片香蕉树、棕榈树、椰树、枇杷树等各种果树展现眼前，不少果子已然散发果香……这不是南方果园，而是在山东青岛平度市云山镇撞上村一玻璃温室内。　　“两年前，我和父亲回乡创业时，这里还是一片荒山坡地，收成低加上交通不便，土地大面积撂荒，荒草能没过膝盖。”创始人杨升照和杨鹏飞父子俩回忆当初时说。 杨升照父子曾经在青岛市区从事建筑、商贸行业十余年，收入颇丰，是当地小有名气的商人。然而，2016年父子俩作出了一个让许多人难以理解的选择，放弃青岛盈利稳定的事业，回老家一头扎进荒山搞起了农业。　　“周围许多朋友看到我选择了当时连小推车都进出困难的这片荒山作为创业地，劝我趁早收手少赔钱，但我坚信现代农业作为国家大力支持的朝阳产业必定大有可为，而且父亲也希望做点事情改变家乡面貌。”杨鹏飞提起自己和父亲创业初衷时说。　　一个看好农业农村发展前景，一个心怀回报故土的桑梓情结，中国最高权力机关

　　以诈赌获取他人钱款被当场查获怎样处理　　案情：2017年4月7日，刘某等5人经过预谋，邀请胡某在一宾馆房间内以打纸牌的方式进行赌博。其间刘某等人通过电子设备控制发牌等方式作弊，使得胡某接连输钱。胡某发觉有诈，就暗中报警。随后民警至现场抓获刘某等人，并当场查获刘某等人用以诈赌的手机、耳机和报牌机等设备，以及台面上的赌资1.9万元，其中1.5万元系从胡某处赢取。　　本案刘某等人的行为该如何定性，存在分歧意见，有观点认为刘某等人的行为构成赌博罪，也有观点认为，其行为构成诈骗罪既遂，但笔者认为，刘某等人的行为属于诈骗罪未遂。理由如下：　　首先，刘某等人的行为不能适用《关于对设置圈套诱骗他人参赌又向索还钱财的受骗者施以暴力或暴力威胁的行为应如何定罪问题的批复》(下称《批复》)规定。虽然《批复》规定：“行为人设置圈套诱骗他人参赌获取钱财，属赌博行为，构成犯罪的，应当以赌博罪定罪处罚。”但该《批复》毕竟是对某个或某类特定案件的答复，适用范围是特定的。即这类案件一般是发生在车站码头、闹市等人流较多的公共场合，诱骗对象为不特定人群，显然，本案的侵害对象、诈赌的场所都不属于《批复》的适用范围。而且，刘某等人主观方面中国最高权力机关

　　擅自出卖他人树林并无证砍伐构成何罪　　案情：2018年6月的一天，陈某将某处本属于某组26户村民所有的一片树林，以人民币6万元的价格卖给做木材生意的殷某，双方约定砍伐林木前支付人民币3万元，待砍伐林木结束后付清余款。后殷某按约支付3万元，并在未取得林木采伐许可证的情况下，雇人砍伐该片树林。在采伐过程中，遭到群众阻止、报警。经某市林业部门工作人员现场勘验，被砍伐的树种为杨树，总株数为343株，活立木蓄积为32.6176立方米。　　尽管本案中卖树行为与伐木行为具有因果关系，但陈某隐瞒身份、无权处分他人林木等行为显示其具有非法占有的目的，而殷某以为陈某有处分权，难以预见其伐木行为会侵犯他人的林木所有权，显然其对林木并无非法占有的意图。所以，陈某与殷某没有共同的犯罪故意，不会成为共犯。笔者认为，陈某的行为构成诈骗罪和盗伐林木罪，按想象竞合犯处理，具体理由如下：　　首先，陈某明知自己对林木无处分权，仍向殷某卖树，且使用了欺骗方法使殷某陷入错误认识，主观目的就是为了骗取殷某的钱财。而殷某虽是以获取林木所有权的对价形式交付财产，但基于无林木采伐许可证伐木等原因，无论陈某对该林木是否具有占有权，殷某也无法通过善意取得中国最高权力机关

　　取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”迁入限制——　　石家庄“零门槛”落户为哪般　　本报记者 宋美倩 杜 铭 通讯员 杨佳薇　　石家庄市公安局研究出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，在石家庄市全面放开城区、城镇落户 　　未来的城市竞争，其实是人才竞争。城市发展，既需要高端人才，也需要大量技术人才和一般服务人员　　3月18日，河北省石家庄市出台“零门槛”落户政策，全面取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制。　　3月19日上午9时，居民刘畅来到石家庄市公安局裕华区分局东苑派出所，审核资料、开具“核准表”、打印户口页……仅用5分钟，她就成为了新政策出台后首位办理落户的居民，拿到崭新居民户口簿的那一刻，刘畅成为了一名石家庄市市民。“没想到办理业务这么简单，速度实在是太快了。”刘畅说。　　石家庄市公安局人口管理支队副支队长武卫民在接受经济日报记者采访时表示，为推动户籍管理“效能革命”向纵深发展，实现群众“有意就落户、户口随人走”的进城落户“零门槛”愿望，石家庄市公安局研究出台了《关于全面放开我市城镇落中国最高权力机关