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　　GDP增长目标定为6.0%~6.5%，上一次政府工作报告对经济增长目标采用类似的区间表述仅有2016年，当时定下的区间为6.5%~7.0%。回望当时今日经济、市场、政策环境的异同，我们发现事实上结构性的困难仍然存在，这也使市场对今年经济走势存在较大分歧。货币政策转向背景下美联储也愈加鸽派，后续海外经济下行趋势显性化可能使风险资产重新承压，中国央行可能动用价格型货币政策工具稳定经济，在此背景下，市场将反向修复乐观预期，10年期国债收益率可能向下突破3.0%~3.4%的区间，达到2.8%的水平。 　　　　　　由于国内外环境“稳中有变”，政策空间也变得逼仄，调控手段也更加创新和精细： 　　重组产能外，需求侧还针对房地产采取了货币化棚改的较强刺激，三四线城市房价上涨的财富效应对消费仍有一定支撑。 　　资金流入房地产行业，房市成交的冷清和股市的下跌也是消费疲弱的重要原因。此外，中美贸易谈判中诸如市场准入、知识产权等方面内容也要求金融等相关领域更快建立适合充分竞争的市场和政策环境。 　　固定资产投资完成额增速反而继续下行，一个重要原因是房企的高库存制约了投资，且部分资金滞留在金融体系中国星事记

　　基金利率目标区间维持在2.25%-2.5%不变，符合市场预期。不过，联储将今年加息次数从两次降至零，令市场意外；此外，联储拟从今年5月起将缩表规模减半，到9月末则停止缩表。整体来看，联储此次会议释放出的鸽派信号超出预期，与此同时，联储对美国经济近两年的展望也变得更加悲观。不过，鲍威尔也特别强调，点阵图的利率预期并非正式的政策决定，只是一种预期。 　　货币政策放松抱有太强的预期。GDP同比增长3.1%，目前美国的债务主要集中在政府部门，发生大规模经济危机的概率不大，经济增速大概率温和下行至2020年底2021年初。虽然一季度受政府关门影响，经济数据可能表现较差，但在之后的几个季度里，美国实际GDP同比增速仍有可能超过2.5%，联储仍然存在加息的可能。 　　定投资放缓”，“同比来看，整体通胀有所下滑，主要是由于能源价格的下跌”。“全球增速疲软，可能会对美国构成逆风。欧洲等地的经济增速显著放缓，英国脱欧和贸易谈判也构成风险。”鲍威尔仍然强调海外的风险，对美国国内展望整体上偏正面，认为国内金融脆弱性整体上并非偏高。 　　不过，鲍威尔也特别强调，点阵图的利率预期并非正式的政策决中国星事记

　　确保校园食堂真正成为“明厨亮灶”　　佘 颖　　校园是一个较为封闭的系统，食品安全监管部门很难有效监管。因此，确保校园食品安全，必须落实学校食品安全主体责任。校园食品安全不只是学校的责任，教育行政部门也要承担管理责任、市场监管等部门有监管责任、地方党委政府有属地管理责任。只有全社会都行动起来，共同守护校园食品安全，才能让家长放心，让社会满意　　教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会近日联合发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，要求自4月1日起，中小学、幼儿园每顿饭都要有学校相关负责人与学生共同用餐，并提出有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度。 　　需要说明的是，这一规定的出台并非“应急”。在2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议上，《规定》已审议通过。2月20日三部门负责人共同签发，3月19日正式对外公布。　　校园食品安全涉及孩子们的身体健康，牵动千万家长的心绪，孩子们吃得好不好、健康与否，自然会引起家长的担忧。多年来，校园是一个较为封闭的系统，食品安全监管部门很难有效监管。因中国星事记

　　经商父子的乡村创业梦——　　把贫瘠荒山变成秀美田园　　本报记者 刘 成 通讯员 孟 珊　　上图 热带风情玻璃温室一角。　　右图 杨升照父子正在樱桃大棚调试设备。　　张德杰摄　　暖风习面，花香阵阵，沿着穿梭在小桥流水中的鹅卵石道一路走过去，成片香蕉树、棕榈树、椰树、枇杷树等各种果树展现眼前，不少果子已然散发果香……这不是南方果园，而是在山东青岛平度市云山镇撞上村一玻璃温室内。　　“两年前，我和父亲回乡创业时，这里还是一片荒山坡地，收成低加上交通不便，土地大面积撂荒，荒草能没过膝盖。”创始人杨升照和杨鹏飞父子俩回忆当初时说。 杨升照父子曾经在青岛市区从事建筑、商贸行业十余年，收入颇丰，是当地小有名气的商人。然而，2016年父子俩作出了一个让许多人难以理解的选择，放弃青岛盈利稳定的事业，回老家一头扎进荒山搞起了农业。　　“周围许多朋友看到我选择了当时连小推车都进出困难的这片荒山作为创业地，劝我趁早收手少赔钱，但我坚信现代农业作为国家大力支持的朝阳产业必定大有可为，而且父亲也希望做点事情改变家乡面貌。”杨鹏飞提起自己和父亲创业初衷时说。　　一个看好农业农村发展前景，一个心怀回报故土的桑梓情结，中国星事记

　　以诈赌获取他人钱款被当场查获怎样处理　　案情：2017年4月7日，刘某等5人经过预谋，邀请胡某在一宾馆房间内以打纸牌的方式进行赌博。其间刘某等人通过电子设备控制发牌等方式作弊，使得胡某接连输钱。胡某发觉有诈，就暗中报警。随后民警至现场抓获刘某等人，并当场查获刘某等人用以诈赌的手机、耳机和报牌机等设备，以及台面上的赌资1.9万元，其中1.5万元系从胡某处赢取。　　本案刘某等人的行为该如何定性，存在分歧意见，有观点认为刘某等人的行为构成赌博罪，也有观点认为，其行为构成诈骗罪既遂，但笔者认为，刘某等人的行为属于诈骗罪未遂。理由如下：　　首先，刘某等人的行为不能适用《关于对设置圈套诱骗他人参赌又向索还钱财的受骗者施以暴力或暴力威胁的行为应如何定罪问题的批复》(下称《批复》)规定。虽然《批复》规定：“行为人设置圈套诱骗他人参赌获取钱财，属赌博行为，构成犯罪的，应当以赌博罪定罪处罚。”但该《批复》毕竟是对某个或某类特定案件的答复，适用范围是特定的。即这类案件一般是发生在车站码头、闹市等人流较多的公共场合，诱骗对象为不特定人群，显然，本案的侵害对象、诈赌的场所都不属于《批复》的适用范围。而且，刘某等人主观方面中国星事记