董培军

　　全国人大代表、上海市委书记李强6日在上海市代表团全体会议上表示，长三角区域一体化发展上升为国家战略后，国家发展改革委正牵头编制规划纲要，目前正在征求国家有关部委和三省一市(江苏、浙江、安徽、上海)的意见。与此同时，上海、江苏、浙江交界处将设立长三角一体化发展示范区，上海正会同苏浙两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。 　　2019年上海市重点工作任务包括，全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，合力推进长三角一体化发展示范区建设，率先在规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务政策等方面探索实施区域一体化制度创新，发挥龙头带动作用，持续推进落实长三角地区一体化发展三年行动计划。 　　实施长三角一体化发展国家战略，是对我国改革开放空间布局的进一步完善。在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化发展示范区，就是要打造进一步扩大对内开放的载体。 　　李强说，长三角一体化发展，既是上海自身发展的重大机遇，更是上海更好服务全国的重大平台。上海对外开放，浦东新区特别是自贸试验区是重要载体；对内开放，特别是面向长三角和长江流域，一董培军

　　改革开放四十年来，民营经济从无到有，发展壮大，为市场带来活力，是社会主义市场经济不可缺少的组成部分。去年以来，多项支持民营经济发展的政策出台，效果明显。多位业内人士在3月6日召开的全国政协十三届二次会议记者会上表示，民企发展既要依靠有关方面多措并举，深入解决融资难、融资贵问题，建立公平竞争的法治环境，又要企业提高自身竞争力。内外兼修，民营企业发展正展现出一派新气象。银行不愿意给民营企业贷款，关键在于缺乏增信手段和风险分担机制。建议在供应链金融中引入信用保险和信用再保险业务，通过运用信用保险手段控制风险及增信融资，打通制约融资的“堵点”。具体而言，将增信融资模式纳入政府关于缓解中小企业融资难的专项工作中；在全国范围内安排更多省级区域、国家级开发区、地方工业园区和商会开展试点。此外，银保监会应出台支持增信融资业务开展的相关优惠政策措施，鼓励商业银行、投资机构等金融资源供给主体支持增信融资业务开展，引入商业信用保险、信用再保险等市场化信用承担者，参与到供应链金融各个环节。　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，民营经济中的中小企董培军

　　多位代表委员建议，尽快改革优化金融体系结构，尤其是要提高直接融资占比，加强对中小微民企金融服务，大力发展普惠金融。 银行党委书记、银保监会主席郭树清称，过去十年，大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到38%左右，大银行的比重是下降的。中小银行更多的是面向小微企业，数量是增长的，民营银行数量也是增加的。同时，解决小微企业融资难题，保险业也大有可为。另外，股票市场、债券市场等直接融资方面需要做更多的工作，要建设一个更强大的资本市场，更好地支持创新企业的发展。 　　民营银行在这方面有诸多摸索。网商银行相关负责人金晓龙透露，2018年网商银行为小微经营者提供了超过1万亿元的资金支持，其中96%发放给了贷款金额100万元以下的小微经营者。网商银行通过长期积累的风控技术能力，一方面让小微企业和经营者不用担保和抵押，凭借信用就能进行贷款，另一方面将不良率控制在1%左右。 　　全国政协委员、全国工商联副主席叶青建议，银行应该把产品做细，逐步解决民企融资问题。大型国有银行的业务是全国性的，但我国区域广，贷款政策应该因地制宜。现在很多民企可以融到资，但都是短期融资，不董培军

摘要 【郭树清：防风险是金融业永恒主题】中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清6日表示，全国金融工作会议此前提到多方面风险，包括不良资产风险、流动性风险、影子银行风险等。“这些风险都还在，有的有所缓和，有的有所调整，但总体上还需高度重视。防范风险是金融业永恒的主题，必须高度重视，把工作做好，一刻也不能疏忽。”他强调，金融管理部门最大责任就是保持金融稳定，在稳定前提下才能开放和发展。（中国证券报） 　　中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清6日表示，全国金融工作会议此前提到多方面风险，包括不良资产风险、流动性风险、影子银行风险等。“这些风险都还在，有的有所缓和，有的有所调整，但总体上还需高度重视。防范风险是金融业永恒的主题，必须高度重视，把工作做好，一刻也不能疏忽。”他强调，金融管理部门最大责任就是保持金融稳定，在稳定前提下才能开放和发展。　　关于后续对银行保险业主要负责人的监管是否有具体措施，郭树清表示：“一直在监管主要负责人，违法违规的情况要按法律规定处理。”　　银保监会此前强调，要依法处置高风险机董培军

　　近日，在设立科创板并试点注册制即将落地的背景下，如何防范欺诈发行成为资本市场关注的热点话题。 　　科创板试点注册制虽然对企业发行上市的一些“硬条件”要求有所放宽，但强调严格的信息披露和相关责任要求，提高违法成本。科创板试点注册制的相关制度规则如回购股票、退市等制度安排，多措并举，相互配合，有利于将欺诈发行风险尽可能降到最低。业内人士呼吁，出台更多配套法律细则，同时对欺诈发行重典治乱，加大刑事追责和行政处罚力度。 股东等而言，如果涉嫌欺诈发行，面临的将是退市、回购股票甚至刑事责任。 　　例如，根据中国证监会发布的《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》，发行人不符合发行上市条件，以欺骗手段骗取发行注册的，证监会将自确认之日起采取5年内不接受发行人公开发行证券相关文件的监管措施。对相关责任人员，视情节轻重，采取认定为不适当人选的监管措施，或者采取证券市场禁入的措施。对发行人存在上述的行为并已经发行上市的，可以依照有关规定责令上市公司及其控股股东、实际控制人在一定期间从投资者手中购回本次公开发行的股票。 　　《上海证券交易所科创板股票发董培军