工银瑞信平衡

　　“中国经济正面临多年未有的复杂局面，需要从长远视角看短期问题，需要用长期分析框架来研判经济大势。”全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦日前在由中国财政科学研究院主办的第三届财政与国家治理论坛上表示，中国经济由于出现历史需求峰值，要由“爬高山”转向“填洼地”。 房地产基本落地。 　　从供给结构看，以重化工业为重点的去产能，需要推动供给侧适应需求侧减速，从而达到新的供求平衡。然而，供给侧调整相对缓慢，于是部分行业出现严重产能过剩，具体表现为，PPI长期处于负增长。 　　目前去产能取得重要进展，PPI在经历了54个月的负增长后恢复正增长，部分大宗商品价格大幅上升，工业企业盈利明显回升。这其中有政府推动的作用，更重要的是市场力量起了作用。 　　从金融结构看，需求和供给减速必然要求金融降杠杆，而杠杆率变化的背后则是金融结构乃至经济体系的深刻变革。 　　国际经验表明，杠杆变动具有长周期特征，降杠杆可能需要十年或更长时间，因此对降杠杆的长期性、复杂性要有足够估计。 　　刘世锦分析认为，降杠杆首先要稳杠杆，应该结构性去杠杆，重点是国工银瑞信平衡

　　站在冬天回望四季，2018年，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域战略加速互动融合，区域发展协调性在不断增强。但同时也要看到，我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域发展机制还不完善，难以适应新时代实施区域协调发展战略需要。2019年，击鼓催征，踏浪前行。 　　2018年11月底，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》公布。对于区域发展来说，这是继十九大把区域协调发展作为国家战略写入报告之后，我国区域发展的新部署和行动指南，对新时代区域发展具有重要意义。 　　实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。十八大以来，各地区各部门虽然在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面的探索取得一定成效。但我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出。基于此，在十九大报告中就提出要建立更加有效的区域协调发展新机制。此次，意见的出台将成为未来30年区域发展的工银瑞信平衡

　　为完善市场准入制度，日前，国家发展改革委员会、商务部联合印发了《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单》)。《清单》的发布标志着我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 　　国家发改委有关负责人表示，这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”。一方面，有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等。另一方面，也有利于政府加强事中事后监管。同时，也有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。 　　商务部国际贸易经济研究院国际市场研究所副所长白明在接受中国经济时报记者采访时表示：“负面清单模式从最初的外商投资时使用，逐渐发展到现在全国领域下，不分内外资使用同一张负面清单，一共经历了四个层级三次跨越。”事实上，在2013年上海市政府颁布了《上海自贸试验区外商投资特别管理措施(负面清单)》(2013版)后，负面清单管理模式才逐渐进入公众视野。而随着市场准入负面清单制度改革工作工银瑞信平衡

　　在40年的改革开放过程中，财税改革不负众望，屡屡先行先试，就像一枚楔子敲进旧体制坚冰，打破旧利益格局，有力地推动了市场化改革进程。可以期冀，遇到改革破冰之时，财税将继续发挥改革之“楔”的作用，为实现国家发展战略整体目标而不遗余力。 房地产税和车船使用牌照税。对新进入的市场主体—外国合资企业和外国投资企业，通过立法完善税收关系。现代企业的税制改革一直到2007年推出新《企业所得税法》推出才告完成，内外企业税制实现统一。 　　中央与地方财政关系改革是40年财税改革的主线之一。为调动地方政府的积极性，从1980年起，我国财政部门采用“划分收支，分级包干”的财政包干体制，进入上世纪90年代，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。而随之在1994年进行分税制改革，以其宏大气魄一举确立了与市场经济改革相适应的工商税制。分税制改革进一步厘清了中央与地方的财政关系，遏制了两个比重(财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重)的下滑，促使中国财政体制向现代财政体制的转型。增值税作为一种中性税制，也被业内称之为“良税”在此次税改中正式引入中国税制体系。工银瑞信平衡

　　“经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。”这是中央经济工作会议所明确的经济运行新特点。由此，包括推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略在内的七大工作任务，被列为明年经济工作的重点。 　　在促进形成强大国内市场方面，会议指出，我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。 　　会议还强调，我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。 　　在促进形成强大国内市场方面，会议释放了哪些信号？该如何把握满足最终需求、发挥投资关键作用的工作要点？为此，中国经济时报邀请北京大学国民经济研究中心主任苏剑、中工银瑞信平衡