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　　编者按 　　作为我国经济最发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角区域一体化进程一直是各界关注的焦点。近日，2018中国城市规划年会现场披露，上海市正连同江苏、浙江两省酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》，方案初步拟定，将覆盖上海+苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等“1+7”市，从实施国家战略的高度，把握住各城市空间结构优化的机遇，从区域层面构建开放协调的空间格局。继长三角大城市群后，上海大都市圈的重磅登场，标志着长三角区域协同进入新阶段。 　　北纬31度14分，东经121度29分，地理坐标系上的一个点——上海，作为全球城市，正以其自身为中心，勾勒上海大都市圈。 　　近日，上海市连同江苏、浙江两省酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》，方案初步拟定将覆盖上海与苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等“1+ 7”市，陆域面积4.9万平方公里，常住人口约6500万人。 　　《上海大都市圈空间协同规划》将从实施国家战略的高度，把握各城市空间结构优化的机遇，从区域层面构建开放协调的空间格局。尤为重要的是要发挥该空间协同规划的引领作用，对区域内各城市总位图索引

　　“伴随着改革开放的步伐，我国开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。40年来，我国7亿多农村贫困人口摆脱贫困，贫困地区经济社会长足发展，贫困群众生产生活条件显著改善，全国人民共享改革发展成果，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。”13日，在国新办召开的新闻发布会上，国务院扶贫办主任刘永富介绍了中国减贫40年的有关情况。　　“1982年，我国启动实施‘三西’专项扶贫计划，拉开有组织、有计划、大规模扶贫开发的序幕。1986年，国家制定扶贫标准，成立扶贫工作机构，设立专项扶贫资金，确定国家贫困县，实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动。”刘永富说。　　1994年，《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》颁布实施，到2000年基本解决了农村贫困人口的温饱问题。2001年以后，两个十年扶贫开发纲要启动实施，大幅提高国家扶贫标准，调整贫困县，将连片特困地区作为扶贫开发的主战场，进一步巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质。　　党的十八大以来，我国把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，确定脱贫攻坚目标任务，实施精准扶贫精准脱贫基本方略，建立中央统筹、省负总责、位图索引

　　中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作。会议指出，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。　　2018年，中国经济爬坡过坎，困难是藏不住的。经济转型努力自我革新，又遭遇了外部环境的艰难险阻，日子自然不会平顺。　　走得艰难，难免想回头。惦记楼市的人不在少数，按照以往的逻辑，经济下行，决策层承受不了就会出台刺激政策，房地产就能迎来新一波利好。但从实际情况看，楼市刺激早已不是政策选择的优先项，甚至都不是最后的选项。　　楼市调控毫不松懈，外贸压力陡增，消费被寄予厚望。作为拉动中国经济的三驾马车，消费、投资、出口之间力量对比开始发生变化。过去十几年外贸红利持续释放，投资见效显著，力促消费曾一度动力不足。　　随着外贸红利摊薄，投资后遗症被重视，消费到了要挑大梁的时候。而扩大内需、消费升级的关键，是要让居民敢于消费，让企业敢于投资。减税成为必选项：减税才能让可支配收入增加，消费和投资才会增加。2018年，位图索引

　　12月13日，财政部公布11月财政收支情况。数据显示， 11月，全国一般公共预算收入10775亿元，同比下降5.4%。全国一般公共预算支出16431亿元，同比下降0.8%。在收入方面，税收收入8051亿元，同比下降8.3%；其中，11月个税收入下降17.3%，而10月这一数据为增长7%。 　　具体而言，1-11月累计，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长6.5%。全国一般公共预算收入中的税收收入14.9万亿元，同比增长9.5%；非税收入2.33万亿元，同比下降9.1%。 　　在主要收入项目中，1-11月，国内增值税收入5.67万亿元，同比增长9.4%。受5月起降低增值税税率等政策影响， 11月，国内增值税持续呈现下降趋势，同比下降1.2%。 　　而在个人所得税方面，1-11月收入为1.3万亿元，同比增长17%。不过，自个税起征点和税率调整以来，10月此项收入增幅回落13.8个百分点，至7%。在此基础上，11月，个人所得税收入同比下降17.3%，降幅更为明显。 　　国家税务总局日前公布数据显示，个税起征点调至每月5000元后，有6000多万人免税。国家税务总局局长王军此前预判，在今年11月和12月，随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现，全位图索引

　　中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作。作为定调来年经济政策走向的重要会议，每年12月召开的政治局会议备受关注，都对来年经济政策走向有预示意义。会议着重强调保持经济运行在合理区间，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。这也预示着明年经济政策的着力点会聚焦在稳定经济增长上。 　　亚洲金融合作协会秘书长杨再平就指出，当前国际局势风云突变，国内经济形势也稳中有变，中国经济要寻求发展必须要有短期应对举措，以解燃眉之急，但更要有长远攻略。 　　所谓短期应对举措，就如政治局会议多次强调的“六稳”。但杨再平也强调，最重要的还是稳定信心，短期内我国确实面临着严峻形势，尤其是当前的国际环境对我们不利，但面对短期压力的同时，更应该看到我国长期向好的基本面没有变。 　　会议认为，今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，改革开放继续深化，各项宏观调控目标可以较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 位图索引