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原标题：老人赌1元被拘 是执法过度 法制晚报——有话要说 据《广州日报》报道，六旬老人张伯与同伴在广州城中村的凉亭玩牌，输赢1元到8元，随后被民警发现带走，并以赌博为名拘留了两日。 公安部门在行政处罚决定书中明确，对张伯处以这样处罚，是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条和第十一条第一款的规定作出的。实际上，该法第七十条明确：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”另外，两高院出台的相关司法解释提到，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。而张伯等人的行为显然算不上赌博赌资较大，当地公安部门这样处罚显然是执法过度。 正是因为法规对“赌资较大”的标准没有明确划定，才让执法者的“自由裁量权”过大。而其导致的结果不仅是对公众的误伤，也是对规则本身公信力的抹杀。 据报道，武汉近日规定赌资1千以下属娱乐，不仅易于执法者操作，也让老百姓心中更有了可衡量的标准。这样的做法值得推广。 另外，依照“谁执法谁普法”的要求，有关部门招财龟

原标题：患者花钱少 医院可“加分” 法制晚报讯（记者 李洁） 记者昨日从市卫计委了解到，为配合医改，加强公立医院经济管理与经济监管，北京市卫计委、市财政局启动今年北京公立医院经济管理绩效考评工作，北京市、区属各类独立核算的119家公立医院都将参与考评，包括综合医院、中医院、专科医院、疗养院等。 根据《北京市公立医院经济管理绩效考评指标体系（2017版）》，通过4大类18项定量指标为医院进行打分评价。 考评每月一次，其结果将挂钩到医院的财政补助、职工工资总额以及院长任免、奖惩等，同时还将为医疗行为监督提供线索。 其中，记者注意到，为控制患者的治疗成本，门急诊次均费用、出院病人例均费用等纳入绩效考评。这些指标规定费用越低医院得分越高。 为防止医院取消药品加成后加大医用耗材的使用变相收费，每位出院病人耗材费用变动率也是绩效考核的一项指标。 它可以反映出每位出院患者可收费材料费的变动情况，引导医院控制材料费用，减轻患者负担。如果在次均费用中，耗材费用的占比增加，该医院就有可能被扣分。 根据《北京公立医院经济管理绩效考核办法》，市医管局和各区卫生计生委应当将医院经济管理绩招财龟

原标题：16区补录1937名公务员 法制晚报讯（记者 耿学清）昨天，北京市人力社保局发布北京市各级机关2017年补充录用公务员公告，涉及16个区、26个市级机关、5个垂直管理机关，申报了共1937个招考职位。 记者注意到，与国家公务员补录人数直线上升不同，北京市的补录较之去年同期3188名的补充录用，职位数减少1200余个。市人力社保局表示，此次补录岗位一是由于之前的招录部分职位出现空缺，同时又有部分招录机关由于机构调整，空出了一些编制。 在补录的职位中，涉及市政府办公厅、市环保局、市公安局等市级行政机关，也包括很多区及以下机关。 此次补录只有参加北京市各级机关2016年考试录用公务员公共科目笔试成绩达到最低合格分数线的考生方可参加调剂。对已确定为拟录用人选的人员、达不到公务员录用体检通用标准的考生以及在公务员招考中被认定有违纪违规行为的考生，将无资格参加调剂。 考生可于5月22日9:00至5月23日17:00，登录北京市人力资源和社会保障局网站，选择报考职位，提交报名申请。 补录职位情况 机关单位 数量 占比 党委机关 41个 2.1% 行政机关 1402个 72.4% 审判机关 106个 5.5% 招财龟

原标题：重点高中学生 “组团”来咨询 法制晚报讯（记者 马晓晴）今天上午，北京大学、清华大学、中国人民大学等高校同时举办校园开放日暨本科招生咨询会，北京师范大学、北京语言大学等高校将在明天举办校园开放日。 《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，北大今年的招生计划与去年基本保持一致；清华新增两个本科专业和两个本科培养项目；人大新增三个本科专业；北师大计划在京招生111人。此外，根据教育部相关规定，北大和清华都将有可能取消国防生的招生，但目前教育部还未最终确定。 北大　重点高中学生组团咨询 上午8时许，记者来到北京大学看到，门口聚集了很多家长和学生等候排队入场。一些北京重点高中的学生更是组团前来，如北京八中、北京景山学校的学生在老师和家长的陪同下前来咨询。还有一位刚上高一的学生在家长的陪同下提前来感受高招氛围。 据北大招办负责人介绍，北大今年的招生专业与去年基本保持一致，招生人数保持稳定。原则上提档不退档，去年，北大线上一志愿满足率达到90%以上，所报专业均实现了零调剂。 该负责人表示，高考出分后，北大将提供一对一的咨询，学生可凭准考证、身份证免预约直接入校招财龟

原标题：雨燕年度体检 腿戴“环”追踪 法制晚报讯（记者 耿学清）今天，30名志愿者在国内外鸟类专家的指导下，在颐和园廓如亭景区对栖息在这里的雨燕进行年度“体检”，并为雨燕佩戴上国际通用的环志。 清晨4点，天刚亮，颐和园廓如亭的雨燕就已开始活跃了起来，纷纷飞出巢穴，高大的廓如亭周边的天空布满密密麻麻快速活动的剪刀型的金属光泽的黑色斑点。来自英国、比利时、瑞典以及我国的鸟类专家开始捕捉雨燕为其“体检”。 中国观鸟协会的志愿者用捕鸟网将廓如亭西、北两侧的亭柱网住。捕鸟网宽5米、高2米，由发丝般的细线编制而成，上面布满了火柴盒大小的菱形孔。快速飞翔的燕子，一旦撞在网上，立刻被束缚得老老实实。志愿者们小心翼翼地将鸟从网上取下，装入专用的白色小布袋，以免雨燕过度惊慌，并为布袋编上号码，交给测量小组。 测量小组详细测量和记录每只雨燕的体重、体长、喙长、翼长等数据，并在鸟腿上套入鸟环，为以后观察及回收做依据，然后立即将鸟放飞自然。从早晨4点到8点之间，本次活动为超过百只雨燕佩戴环志。 根据环志及回收信息，可以详细地画出不同种群的繁殖区、越冬区；确定鸟类迁徙的时间表，找出正常的迁徙路线招财龟