缠论

摘要 2015年8月，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，各省、自治区、直辖市人民政府可以作为基本养老保险基金委托投资的委托人，委托专业投资管理机构开展基本养老保险基金投资运营活动。经过此后一年多的准备，有资格的基本养老保险基金投资管理人产生，基本养老保险基金投资预计将在2017年深入推进。 　　2015年8月，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，各省、自治区、直辖市人民政府可以作为基本养老保险基金委托投资的委托人，委托专业投资管理机构开展基本养老保险基金投资运营活动。经过此后一年多的准备，有资格的基本养老保险基金投资管理人产生，基本养老保险基金投资预计将在2017年深入推进。　　然而，即使经过这么多年的反复讨论，社会的普遍反映仍然是兴奋与担忧并存。其中一个重要担忧就来自监管体系。按照《基本养老保险基金投资管理办法》，基本养老保险基金监管仍然沿用了多方共同监管的模式，即：人力资源和社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管，人民银行、银监会、证监会、保监会按照缠论

摘要 加快发展企业年金正在成为学界和业界共识。学界为此提出了各种解决方案，比较典型的有两种，一是将基本养老保险的个人账户部分独立出来，转变为企业年金；二是将企业年金由自愿性转变为强制性。 　　加快发展企业年金正在成为学界和业界共识。学界为此提出了各种解决方案，比较典型的有两种，一是将基本养老保险的个人账户部分独立出来，转变为企业年金；二是将企业年金由自愿性转变为强制性。应该说，这两种方案都具有一定意义，彰显了加快企业年金发展的重要性，但显然忽视了一个重要问题，即没有考虑这种改革措施的约束条件。比如，对于第一种方案，如果把个人账户独立出来，势必要求先做实个人账户，这在目前基本养老保险收支大体相抵的情况下，这几乎是不可能的；对于第二种方案，将企业年金变成强制的，势必要增加企业缴费负担，这与经济新常态下所要求的“减税降费”精神完全背道而驰。总之，如果就企业年金谈企业年金，扩大企业年金覆盖面的任何一种方案都无法解决企业年金的缴费约束问题。　　那么，这是否意味着加快企业年金发展就没有出路了呢？答案显然不是，而是可以从现有企业税费负缠论

摘要 2015年，机关事业单位养老金改革同步建立了职业年金，一举实现了公私部门养老保险的制度统一。不过，设计中还是留了一个“活口”——全额供款单位的职业年金单位缴费“挂账”、退休时做实，其他单位和所有参保个人“实缴”。“挂账”涉及机关事业单位全部在职人员的90%，大约3400万人。 　　2015年，机关事业单位养老金改革同步建立了职业年金，一举实现了公私部门养老保险的制度统一。不过，设计中还是留了一个“活口”——全额供款单位的职业年金单位缴费“挂账”、退休时做实，其他单位和所有参保个人“实缴”。“挂账”涉及机关事业单位全部在职人员的90%，大约3400万人。　　“挂账”还是“实缴”，说到底是财政负担留在当前还是未来的问题。据估计，2015年全额供款单位新增退休1380万人，2050年增至2300万人，如果记账利率是5%，加上缴费工资增长的影响，退休做实的财政支出将由不到40亿增至1.3万亿，同期“实缴”的话，财政负担由1640亿增至13100亿。对比来看，30年后“挂账”与“实缴”的财政负担差别不大。　　问题的关键在于当前的财政负担，“实缴”要新增财政支出数千亿。2015年是1600缠论

摘要 本轮年金制度改革需要引入多项改革措施，包括放松年金加入条件，实行自动加入机制，放宽投资范围，引入生命周期基金产品和默认选项等等，这些改革措施环环相扣，需要从整体上进行一揽子的顶层设计。这其中最为关键的环节之一就是放开年金的个人投资选择权问题。 　　本轮年金制度改革需要引入多项改革措施，包括放松年金加入条件，实行自动加入机制，放宽投资范围，引入生命周期基金产品和默认选项等等，这些改革措施环环相扣，需要从整体上进行一揽子的顶层设计。这其中最为关键的环节之一就是放开年金的个人投资选择权问题。　　自上世纪90年代以来，年金参保职工个人的投资权问题一直未得到明确规定，在实际运营中，企业年金基金的投资运营决策和选择权大都由企业代替参保职工个人行使，由此带来了一系列问题和矛盾。第一，不能建立真正意义的DC型养老金计划。DC型企业年金的真正涵义在于雇员自主缴费，自主投资，自主选择退休金领取方式。在个人选择权缺位的情况下，这些都无从实现；第二，造成企业年金治理结构不当。在目前的年金治理结构中，企业作为雇主承担选择年金管理机构的权利，并承担缠论

原标题：蔡英文访尼加拉瓜行程引质疑 岛内舆论担忧“友邦”生变【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 张旺 魏辉】蔡英文当局何尝不希望与特朗普方面加强“互动”，只是碍于形势紧张，担心进一步招致大陆报复，不得不有所收敛。台湾《联合报》8日称，知情人士表示，目前处于美国政权交接期间，台方一方面须顾及美国现政府，另一方面又期盼与未来新政府有所联系，分寸拿捏掌握上，得格外谨慎小心。台湾“风传媒”刊发的文章称，川蔡通话(台湾将特朗普译作川普)后，岛内呈现一股诡谲的气氛，蔡英文显得低调，希望降低事件可能造成的恐惧。加上圣多美和普林西比与台“断交”与大陆复交的政治讯号，蔡政府需要一段时间消化，短期内应不会有出乎意料的演出。“上一次特朗普与蔡英文通话后，美国主流媒体对特朗普批评很重，白宫也坚决反对。上次风波的客观结果是在华盛顿圈搞了一次一个中国教育，而且是美国人自己搞的。”中国人民大学教授金灿荣8日对《环球时报》记者说，“川蔡通话”引起的政治反弹，让特朗普觉得不值得。这可能是特朗普方面不与蔡英文会见的考虑之一。另外就是中国的表态非常严厉，而且我们的动作也跟上了，把美国的无人潜航器拿走、辽宁舰环台绕行缠论