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摘要 上个世纪90年代，养老金制度改革之初即提出构建“多层次”养老保险体系目标，“十三五”规划纲要再次明确了这一目标，“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系”。经过二十年的实践，养老保险制度终于看到了三层次齐备的曙光。不过，当前养老保险制度的各个层次，虽经过多年的发展，依旧面临各自的困难，中国养老金制度走到了变革的路口。2013年养老金制度顶层设计改革，掀开了中国养老金制度再改革的大幕。 　　上个世纪90年代，养老金制度改革之初即提出构建“多层次”养老保险体系目标，“十三五”规划纲要再次明确了这一目标，“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系”。经过二十年的实践，养老保险制度终于看到了三层次齐备的曙光。不过，当前养老保险制度的各个层次，虽经过多年的发展，依旧面临各自的困难，中国养老金制度走到了变革的路口。2013年养老金制度顶层设计改革，掀开了中国养老金制度再改革的大幕。　　郑秉文研究员领导下的中国社会科学院世界社保研究中心成立于2010年。在2013-2014年中国养老金制度顶层设计中，该团队是人力资源和社滨州学院

原标题：她通过“附近的人”加了几位男性“好友”本报讯 31岁的湖南女子小敏（化名），前几天刚来杭州，急着赚钱给摔断腿的父亲寄钱看病。1月4日晚上，小敏躺在酒店床上，用手机寻找工作信息，无意中用某社交软件打开了“附近的人”，想到了一个赚钱的办法……小敏通过“附近的人”加了几位男性好友。一番聊天后，给对方留了自己住着的酒店地址和联系电话，称有空的时候可以找她“玩”。其中一位四川男子小刚，第二天溜达到了小敏的酒店。两人谈好400元交易价后进了房间。两人没想到的是，义蓬派出所民警在前一天晚上也收到了小敏信息，之后一直在酒店穿便衣蹲守。几分钟后，警方在房间内将正在交易的两人抓获。鉴于两人都是初犯，且认错态度良好，最终民警对两人从轻作出行政拘留五天的处罚。 滨州学院

摘要 2015年8月，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，各省、自治区、直辖市人民政府可以作为基本养老保险基金委托投资的委托人，委托专业投资管理机构开展基本养老保险基金投资运营活动。经过此后一年多的准备，有资格的基本养老保险基金投资管理人产生，基本养老保险基金投资预计将在2017年深入推进。 　　2015年8月，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，各省、自治区、直辖市人民政府可以作为基本养老保险基金委托投资的委托人，委托专业投资管理机构开展基本养老保险基金投资运营活动。经过此后一年多的准备，有资格的基本养老保险基金投资管理人产生，基本养老保险基金投资预计将在2017年深入推进。　　然而，即使经过这么多年的反复讨论，社会的普遍反映仍然是兴奋与担忧并存。其中一个重要担忧就来自监管体系。按照《基本养老保险基金投资管理办法》，基本养老保险基金监管仍然沿用了多方共同监管的模式，即：人力资源和社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管，人民银行、银监会、证监会、保监会按照滨州学院

摘要 加快发展企业年金正在成为学界和业界共识。学界为此提出了各种解决方案，比较典型的有两种，一是将基本养老保险的个人账户部分独立出来，转变为企业年金；二是将企业年金由自愿性转变为强制性。 　　加快发展企业年金正在成为学界和业界共识。学界为此提出了各种解决方案，比较典型的有两种，一是将基本养老保险的个人账户部分独立出来，转变为企业年金；二是将企业年金由自愿性转变为强制性。应该说，这两种方案都具有一定意义，彰显了加快企业年金发展的重要性，但显然忽视了一个重要问题，即没有考虑这种改革措施的约束条件。比如，对于第一种方案，如果把个人账户独立出来，势必要求先做实个人账户，这在目前基本养老保险收支大体相抵的情况下，这几乎是不可能的；对于第二种方案，将企业年金变成强制的，势必要增加企业缴费负担，这与经济新常态下所要求的“减税降费”精神完全背道而驰。总之，如果就企业年金谈企业年金，扩大企业年金覆盖面的任何一种方案都无法解决企业年金的缴费约束问题。　　那么，这是否意味着加快企业年金发展就没有出路了呢？答案显然不是，而是可以从现有企业税费负滨州学院

摘要 2015年，机关事业单位养老金改革同步建立了职业年金，一举实现了公私部门养老保险的制度统一。不过，设计中还是留了一个“活口”——全额供款单位的职业年金单位缴费“挂账”、退休时做实，其他单位和所有参保个人“实缴”。“挂账”涉及机关事业单位全部在职人员的90%，大约3400万人。 　　2015年，机关事业单位养老金改革同步建立了职业年金，一举实现了公私部门养老保险的制度统一。不过，设计中还是留了一个“活口”——全额供款单位的职业年金单位缴费“挂账”、退休时做实，其他单位和所有参保个人“实缴”。“挂账”涉及机关事业单位全部在职人员的90%，大约3400万人。　　“挂账”还是“实缴”，说到底是财政负担留在当前还是未来的问题。据估计，2015年全额供款单位新增退休1380万人，2050年增至2300万人，如果记账利率是5%，加上缴费工资增长的影响，退休做实的财政支出将由不到40亿增至1.3万亿，同期“实缴”的话，财政负担由1640亿增至13100亿。对比来看，30年后“挂账”与“实缴”的财政负担差别不大。　　问题的关键在于当前的财政负担，“实缴”要新增财政支出数千亿。2015年是1600滨州学院