原标题：落马的兵团党委常委不算“老虎”？
撰文| 邢颖 编辑| 邹春霞
据新疆维吾尔自治区纪委消息：新疆生产建设兵团党委常委田建荣涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
这使新疆生产建设兵团再度走进公众视线。新疆生产建设兵团是我国唯一党、政、军、企合一的特殊社会组织。它是在特殊的地理、历史背景下成立的，至今仍然发挥着重要的职能。
今天（12月28日），政知圈（微信ID:wepolitics）借此来说说。
兵团落马的党委常委
今年60岁的田建荣是陕西长安人，自1974年在新疆生产建设兵团当知青接受贫下中农再教育开始，便一直在新疆工作。他毕业于新疆工学院地质系区域地质调查及矿产普查专业，后在吉林大学地球探测与信息技术专业就读在职研究生，是高级工程师。
△田建荣
在1982年至2000年的18年时间里，他在新疆维吾尔自治区地矿局（厅）工作，一路拾级而上， 官至副局（厅）长。2000年7月，由自治区地矿厅、土地局、测绘局合并组建的新疆维吾尔自治区国土资源厅在原自治区土地局成立，田建荣转任副厅长，并兼任自治区地矿局局长。
田建荣从2008年2月开始担任新疆维吾尔自治区政府主席助理，直至2013年2月卸任，期间，先后卸任自治区地矿局局长、自治区国土资源厅副厅长。此后，他转入新疆生产建设兵团任职，跻身兵团党委常委。值得一提的是，履新兵团之后，田建荣并未卸任自治区政府党组成员，这一职务保留至2015年1月。
直至此番被调查。
政知圈（微信ID:wepolitics）了解到，田建荣最后一次出席公开活动，是12 月26 日下午参与兵团党委召开的9 市经济发展座谈会，12月28日的《兵团日报》头版就此次会议作了报道。
△兵团日报截图
永不复员的特殊部队
估计不少盆友和政知圈（微信ID：wepolitics）一样，至今尚未踏上新疆的土地，不过对驻扎在这里的，被称为“永不复员的特殊部队”的新疆生产建设兵团却有耳闻。
政知君的同事以前有个老领导曾在兵团任职，调进北京后多次描述这个省部级机构——是企业办社会，是军队没军费，是政府要交税，是农民入工会。
正是这样一个架构，才显得它地位举足轻重。根据官方解释，新疆生产建设兵团是新疆自治区的重要组成部分，承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制，在自己所辖垦区内，依照国家和自治区的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和自治区双重领导。
据国务院新闻办公室2014年10月发布的《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书介绍，兵团全面融入新疆社会，所属师、团场及企事业单位分布于新疆维吾尔自治区各地（州）、市、县（市）行政区内，主要由兵团自上而下地实行统一领导和垂直管理。
在战略地位重要、团场集中连片、经济基础好、发展潜力大的垦区，设有7个“师市合一”的新疆维吾尔自治区直辖县级市和5个“团（场）镇合一”的建制镇，由兵团实行统一分级管理。“师和市”、“团（场）和镇”党政机构设置均实行“一个机构、两块牌子”。
高配的兵团党政班子
兵团主要负责人一般高配。
兵团党委第一书记、第一政委，一般由新疆自治区党委书记兼任。目前由陈全国担任，他是第十八届中央委员。陈全国之前，该职务由张春贤兼任，张春贤的另一个身份是中央政治局委员。
兵团党委书记、政委由新疆维吾尔自治区党委副书记孙金龙担任，同时他还按惯例兼任中国新建集团公司董事长，被明确为正部级。
兵团还有另外一块牌子——中国新建集团公司，是集农业、工业、交通、建筑、商业，承担经济建设任务的国有大型企业。兵团的行政机构序列，是一套人马、两块牌子，所以很多领导的头衔，与其他地方比起来有些不同。
现任兵团党委副书记、司令员的刘新齐，还是中国新建集团公司总经理。同时，他也是新疆自治区党委委员。
兵团党委常委的级别
被称为“永不复员的特殊部队”的兵团，其主要领导中也有部队的人。
目前兵团领导中，有一个来自军队系统的人出任兵团党委常委，同时兼任兵团的副司令员，目前担任这个职位的是赛买提·买买提。
除此之外，还有14位党委常委（包括此番被调查的田建荣），他们各有负责的工作。
目前，田建荣的照片和介绍已被从新疆生产建设兵团官网的“兵团领导”一栏中撤下。
落马的兵团党委常委田建荣是“老虎”吗？政知圈（微信ID：wepolitics）相信这个问题会难倒不少人。
答案是否。
据政知君了解，一般鉴定兵团党委领导是否中管干部，就看是否任职副政委或者副司令员及以上。目前兵团党委17个常委（包括田建荣），13个为副政委或副司令员及以上，4个不是，这4人不是中管干部。
△兵团领导截图（红框为非中管）
其实，从田建荣落马消息发布的渠道也能略窥一二。细心者注意到，田建荣落马的消息是由新疆维吾尔自治区纪委发布，而非中央纪委。
△中央纪委官网截图
当然，中管干部里也有正厅级干部，不过，田建荣等4位是非中管干部的正厅级干部。另外，级别和待遇并非完全挂钩，现实中，正厅级甚至正科级享受副部级待遇的也有。
十八大后兵团落马的官员
田建荣是首位接受调查的在任兵团党委常委。
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，今年8月，新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院一审以受贿罪判处新疆兵团党委原常委宋志国有期徒刑4年，并处罚金人民币30万元。但他是卸任党委常委后被调查的。
△宋志国
2015年8月，在宋志国卸任党委常委3年后，官方对外发布消息称，经新疆维吾尔自治区党委批准，兵团党委原常委，第八师原党委书记、政委、石河子市原市委书记、市人大常委会主任宋志国涉嫌严重违纪违法，目前已受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
更早一点，去年3月“两会”期间，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。4个月后，他被开除党籍，成为十八大后新疆首位落马的副省部级以上高官。他曾在2008年至2009年间担任新疆生产建设兵团农十二师党委第一书记、第一政委。
政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，此前因违纪违法接受调查的官员多来自兵团下属师，像田建荣这样的兵团主要领导人则几乎没有。
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