“培育和增强经济增长内生动力，促进新旧动力转换与接续，是现阶段引领经济新常态需要解决的核心问题。”张军扩说，增长新动能是否真正形成，是否在经济增长中发挥主导作用，是判断经济是否具有企稳基础的最主要因素。在内生动力相对不足的情况下，很难说经济企稳回升具有稳固的基础。
其次，经济运行中存在的矛盾和风险还有待于进一步化解。张军扩表示，经济进入新常态，除了要培育新动能，还要化解之前高速增长时期积累起来的结构矛盾，防控风险，促进结构优化升级，以便使得经济能够轻装上阵。
“结构调整和优化升级是一个‘瘦身’与‘强身’并重的过程，当新的增长动能尚不足以发挥主体作用时，老产能就不可能顺利淘汰。在结构矛盾依然突出，防控风险依然艰巨的情况下，经济企稳就很难具有坚实的基础。”张军扩指出，也正因为如此，去年底中央经济工作会议继续把稳中求进作为经济工作的总基调，并特别强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，确保不发生系统性金融风险。
第三，外部环境存在较大不确定性。去年下半年以来我国经济发展积极因素增多，在很大程度上受益于全球经济贸易状况的改善。而对于2017年全球经济状况，张军扩说，总的看法是：可能会比去年有所改善，但改善幅度不会太大，同时面临的不确定性及风险挑战却不可忽视。谈及其中的具体原因，张军扩分析，一是发达国家面临的深层结构问题没有得到根本解决，经济很难从根本上走出低谷。二是贸易保护主义的抬头，以及美国特朗普政府上台、英国脱欧等事件的发生，也大大增加了全球经济贸易增长的不确定性。
在此基础上，张军扩还表示，去年底中央经济工作会议不仅充分肯定了一年来经济工作的成效，也指出了当前经济运行仍然存在的四个方面的突出矛盾和问题，一是产能过剩和需求结构升级矛盾突出，二是经济增长内生动力不足，三是金融风险有所积聚，四是部分地区困难增多。“仔细分析这四大矛盾和问题，不难看出，相对其他矛盾和问题而言，经济增长内生动力不足是更具有根本性的，而其他几个问题则不同程度地都具有衍生性，是由于内生动力不足引起的。因此，增强经济增长内生动力，是下一步最需要着力解决的问题。”张军扩说。
一是要更加有效地推进供给侧结构性改革。去年中央提出供给侧结构性改革，经过一年来的努力，应当说取得的成效比较明显。今年中央经济工作会议，继续把“三去一降一补”作为今年深入推进供给侧结构性改革的首要任务。去年工作的一个突出特点，就是较多地使用了行政手段，这在一定时期是必要的，但缺点是其效果的可持续性比较弱。因此，中央经济工作会议提出，今年一方面要防止已经化解了的过剩产能死灰复燃，另一方面要更多地用市场、法制的办法推动过剩产能化解工作。这为进一步做好去产能工作指明了方向。
二是要更加有效地扩大内需。扩大需求，既涉及新动能的培育和壮大，也涉及传统动能潜力的释放，既有利于稳增长，也有利于为供给侧结构改革创造环境和条件。中央经济工作会议提出，今年要适度扩大总需求，要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求。张军扩指出，所谓适度，主要就是不简单采取大力度的大水漫灌式的需求刺激政策。所谓以供给侧结构性改革为主线、为主攻方向，也不是不需要重视需求侧的改革和管理。实际上，通过需求侧改革释放需求潜力，不仅不会与供给侧改革相矛盾，而且能够相互促进、相辅相成。
三是要更加有效地推进改革，促进各项改革举措落地生效。中央经济工作会议提出，推进供给侧结构性改革，根本途径是深化改革。十八届三中全会以来，各项改革全面推进，主要领域“四梁八柱”性改革举措基本出台，并且在不少领域取得了比较明显的进展。但整体来看，改革的实际成效与党中央的要求，与进一步增强内生动力的需要相比还有一定的差距，其中一个比较突出的问题，就是出台的改革举措比较多，而其落地情况、实际效果还不尽如人意。这既有改革进入深水区、改革难度加大的问题，也需要改进推进改革的具体途径和方式方法。中央经济工作会议明确提出，今年要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，并确定了今年深化改革的三个重点，即国企改革、财税改革和金融改革。“不难看出，这些方面的改革都是硬骨头，中央已就改革深化的方向和目标提出要求，下一步的关键，是要通过进一步的探索与实践，尽快在一些关键问题上形成共识，取得突破。”张军扩说。
四是要更好地调动人的积极性。中央经济工作会议提出，要充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力。张军扩认为，这抓住了当前增强增长内生动力的一个关键问题。不论是稳增长还是推改革、调结构，都需要充分发挥广大干部的积极性。30多年来，我国的高增长在很大程度上得益于逐步形成的对各级干部很强的激励机制。现在看来，这个机制在促进经济高增长的同时，也出现了不少问题，对之必须进行改革，以适应新任务、新要求。但在改革中，需要处理好破与立、“堵后门”与“开前门”、约束和激励的关系，以鼓励真正干事创业的干部。习近平总书记多次提出，要按照“三个区分开来”的要求，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。只有这样，才能把大家的积极性真正调动起来，把改革推向深入。
(责任编辑：DF120)
相关：
独派“立委”林昶佐嘴上反中 却玩大陆盗版游戏原标题：独派“立委”林昶佐嘴上“反中” 回家却玩大陆盗版游戏据台湾“联合新闻网”报道，时代力量“立委”林昶佐日前在脸书分享与助理玩电视游乐器的照片，被网友发现他们在玩的机器来自大陆，而且里面内建的游..
李鸿忠：各级党组书记要做好管党治党第一责任人原标题：传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神本报讯（记者魏彧刘雅坤）昨天上午，市委召开专题会议，向全市各区党委、政府和市直各部门主要负责同志，传达学习习近平总书记在中央政治局民..