从奥巴马时代到特朗普时代，中美关系将面临哪些变与不变？特朗普任内对中美关系最可能发力的焦点又将是什么？中美在南海和亚太地区的博弈是否会加剧？这些问题都成为判断未来中美关系的关键切入点。为此，第一财经专访了南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任、南京大学国际关系研究院院长朱锋教授。
第一财经：特朗普上台后，是否会改变美国此前对南海的介入战略与政策？具体可能表现在哪些方面？
朱锋：特朗普政府上台后，南海问题还会继续在中美关系中长期存在。南海问题不仅是南海岛礁和海洋权益的争议，目前已经变成了亚太地区大国博弈竞技场。在南海争议管控和局势稳定的进程中，美国究竟想要扮演一个“支持者”还是要按照自己的地缘战略利益来扮演“搅局者”？这对特朗普政府时期南海问题在中美关系中扮演的角色，将会产生重大作用。
1月20日即将上台的特朗普政府，在对外政策和亚洲政策上难以从一开始就在南海问题上发难，也难以迅速将南海问题列为亚洲政策的优先事项。原因之一是美国新政府的外交和安全政策团队，从2017年3月开始还将面临一系列中高层官员的提名和国会任命。在这个过程结束之前，整个外交政策将处于评估和规划进程中。二是美国即便想要对中国施压，也不可能不意识到中菲关系的改善以及2016年7月之后中国与东盟的务实管控给南海局势带来的行之有效的“降温效应”。但五角大楼、美国军方和太平洋总司令部仍将南海问题列为目前美国西太平洋安全与战略的重点。2017年的南海局势整体而言还会“风高浪急”。
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