原本意在促进经贸，却被一项紧急的外交任务抢去了风头，美国副总统拜登此次访华的时机可谓微妙。
照既定行程，拜登已在昨日中午到达北京，在北京停留2天后，将于6日到访美国在亚洲地区的另一大盟友韩国。此前有美国高级官员放风称，拜登此行将致力于缓和东北亚的紧张局势。而就在拜登开启此次亚洲之行的前夕，“防空识别区”成了亚洲媒体中出现最频繁的字眼。日韩两国因为中国在11月底建立防空识别区与中国较上了劲。
有美国观察人士称，拜登此次在中国的任务就是确保沟通渠道的畅通，更重要的是在紧张局势下防止相互猜忌引发对抗，从而令问题复杂化。
为防空识别区争议降温
按照白宫副总统办公室公布的行程，4日上午拜登抵京，中国国家主席习近平和拜登举行双边会谈，接着便是扩大双边会谈。5日，拜登将和李克强进行会晤，并将于下午前往韩国首都首尔。
清华大学中美关系研究中心助理研究员张旭东对《第一财经日报》记者表示，拜登到达北京，一定会代表美国政府就中国建立防空识别区一事提出看法，但可以肯定的是不会完全按照日本的想法。“将这个问题炒得很热，更多是日本的因素，而非拜登访华原本设计的主要议题。”张旭东说道，“美国的意图是要在东海问题上使得各方降温，不要采取进一步激化局势紧张的动作。”
尽管此前在日本会见首相安倍晋三期间，安倍希望拜登与其就应对中国防空识别区问题上达成的四项共识，但拜登拒绝了包括“发表共同声明”、“要求中国撤回防空识别区”以及“阻止民间航空公司向中国政府递交飞行计划书”三项最关键的要求。
张旭东指出，“在可能的情况下，中美之间可能围绕此问题，展开军方或者外交部门的工作组磋商，例如通过亚太安全磋商机制等。”张旭东告诉记者。
拜登此行必须采取安抚加劝说并行的策略，一方面安抚亚太地区的盟友，让盟友放心，另一方面劝说正着力和美国建立新型大国关系的中国。
因此，拜登在东京的一些言论便不难理解了。在东京，拜登表达了美国对中国防空识别区的担忧，称之为“单方面改变了东海现状”，而且增加了“意外和误判的风险”。
有美国媒体称，在和习近平的会晤中，拜登将传递一个很严肃的信息。不过不会是要求中国取消防空识别区。
此前，美国国务院发言人曾呼吁中方撤销东海防空识别区。中国外交部发言人洪磊在3日的例行记者会上明确表示，划设东海防空识别区是中国主权范围内的事，是中方行使正当自卫权的必要措施，有关做法完全符合国际法和国际惯例，应该得到各国的尊重和配合。
延续中美元首级交往
至于拜登此次访华的真正看点，张旭东认为，是中美元首级交往的延续。鉴于拜登早在2011年就曾以副总统身份访问过中国，张旭东指出，这次访问将会使得拜登更加密切同中国新一届政府领导人之间的关系，这对于保持中美高层联系的会晤机制，保持中美关系大局的问题都非常有必要。
2011年拜登首次访华时便和习近平建立了友好的个人关系。2012年2月，习近平当时以中国国家副主席的身份对美国进行回访，拜登几乎全程陪同。有美国媒体称，希望二人的“老友”关系能对此次会晤产生积极的影响。
“拜登还要在北京进一步与中国领导人就中国此前刚刚结束的十八届三中全会、开放市场、美国企业的机遇以及中美经贸联系、朝核问题等进行交流，也许还会提到2014年两国高层之间的一系列会晤的安排。”张旭东说道。
考虑到去年，国家主席习近平与美国总统奥巴马在美国加州安纳伯格庄园为中美构建新型大国关系定下基调，因此，张旭东认为，此次中国版防空识别区所引发的争议对中美新型大国关系的发展前景影响有限。“从长期来看，中美在亚太地区同为大国，一种竞争与合作并存的局面不可避免。”张旭东说道，“关键在于中美之间的竞争要维持在可控的程度，不妨碍与各自的国内经济建设和综合国力提升相协调。”
(责任编辑：DF126)
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