以创新引领国有企郭法杰 业改革发展

　　科技创新通过改变经济增长的要素组合，推动全要素的利用效率，从而实现经济跨越式发展。创新发展是企业之魂，更是国民经济发展之基。国有企业，特别是中央企业承担着引领中国产业高端发展，参与全球经济竞争的重要责任，在当前建设新时代中国特色社会主义，加快我国经济转型发展的重要时期，建立健全我国企业自主科技创新机制至为重要。

国家电网超高压输电技术在维护全国城乡稳定供电起到了主力作用。

　　目前我国经济总量已稳居世界第二大经济体，但实现跨越式发展的任务仍然很重。世界经济竞争主要表现为大企业竞争，重大科技创新基本上由大企业最终实现，以中央企业为龙头实现全面创新发展对我国提升世界经济竞争力至关重要。中央企业是跨越式创新的领军力量。根据科技部统计数据，中央企业研发投入年均增长超过20%。61家中央企业参加了创新型企业试点工作，目前建立的146个产业技术创新战略联盟中，中央企业牵头或参与组建的占80%。当前，中央企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、国产大飞机等领域，以及核电、风电、电动汽车等设备制造及产品研发方面达到或接近全球领先水平。中央企业通过在战略竞争领域的创新发展，有效带动了相关产业向产业链的高端转移，彰显了国之重器的实力与担当。引领我国经济转型升级。

固定资产投资28万亿元，同期资本性政府补贴仅0.4万亿元。国有企业除少部分经营积累外，大部分投资资金来源于负债，企业资本金相对不足，资产负债率攀高，形成国有企业的资产事实上多数是银行的资产的局面。这种困局一方面导致我国亟需的企业自主科研资金不足，另一方面大量产业利润向金融业转移，又进一步削弱了企业依靠创新求发展的积极性，推动我国经济脱实向虚。据中国医药工业信息中心数据，2017年我国医药工业百强企业研发总投入共316亿，仅达到美国瑞辉公司的一半，而2017年底银行板块+房地产板块上市公司净利润占到全部上市公司净利润差不多80%，实体企业生存困难，创新发展更无从谈起。

　　当前，国有企业的考核与激励过多地体现于主业的发展及其利润，创新成果却较难以数量化衡量。由于中央企业承担了大量基础性研究工作，基础科研不太可能带来当期的预期收益。有些基础科研短则数年，多则数十年，如飞机发动机等都是综合性技术研发，短期不太可能直接形成效益。但利润考核是国有企业的当期任务，在保值增值的压力下，企业很可能丧失长期研发的积极性。因此，国企考核与激励必须兼顾长期投入与当期绩效的问题。

（文章来源：21世纪经济报道）

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