霍尔果斯，是新疆西北端与哈萨克斯坦隔河相望的一座小城。很多人对于霍尔果斯的认识，来自于看电影时的出品公司字幕——近几年，依仗免收前五年企业所得税等税收优惠政策，霍尔果斯吸引了近万家企业。但实体企业仅占2%，98%以上都是没有实地经营的注册型企业，主要集中在广告影视传媒、股权投资、电子科技等经营地点不受地域限制的轻资产类企业。
但自今年1月份开始，霍尔果斯开始调整税收优惠政策。当地相关部门提出企业必须实体落地，有固定面积的办公场地和相应的办公人员，并为员工缴纳社保，拿出企业所得税减免的20%用于当地投资。这对于那些冲着税收优惠而来的影视公司来说，霍尔果斯最直接的吸引力开始减弱。数月来霍尔果斯迎来了一波注销狂潮：徐静蕾、冯小刚等持股公司纷纷注销。据《伊犁日报》统计，月至今至少已有102家霍尔果斯影视公司注销。
再加上今年6月爆出的“阴阳合同”，全新出台的税收政策下，霍尔果斯也不是法外之地。电影产业研究专家蒋勇认为，霍尔果斯税收政策的调整，客观上导致了影视行业的成本增加，对公司来说选择注销是市场行为。在他看来，严查税收违法行为自然很有必要，但同时也希望国内在税收方面可以考量文化产业的特殊性，学习其他国家扶持影视产业的做法，大力推广退税和奖励政策，“在调整的同时，也要出台鼓励政策，让影视公司能继续安心、专心创作。”
（文章来源：城市金融报）
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