9月26日，赛迪顾问发布了《2018中国百强区发展白皮书》。该白皮书对全国968个市辖区进行综合评析，西安市3个辖区跻身百强。其中，雁塔区综合排名第29位，居西部第1位。
在外界印象里，雁塔区更多以世界级文化坐标而为人知。除了唐代佛教建筑大雁塔，辖区内聚集了陕西历史博物馆、青龙寺、明德门遗址、天坛遗址等闻名海内外的文化景区、历史遗存。事实上，作为综合评析的重要指标，统计数据显示，该区2018年GDP总量为1521亿元，引领西部市辖区。同时，作为中国科教文化名区，其坐拥大量高校、科研院所，科技人口达14万之多。
在西安启动国家中心城市建设的新阶段，如雁塔区这类主城区板块，相较于新兴开发区，承受更多物理空间、民生保障压力的同时，如何谋篇布局、抢抓机遇，为国家中心城市建设提供强力支撑？
近日，《每日经济新闻》记者专访了中共西安市雁塔区委书记赵小林，城市管理者、建设亲历者的视野思维，或有益于人们对上述问题进行更清晰的思考。
赵小林说，“要深刻理解‘中心’的内涵。西安是陕西的西安，中国的西安，也是世界的西安。这是由她的城市基因和新时代机遇所决定的。西安定位国家中心城市，也极具成为‘一带一路’中心城市的潜质。”
“雁塔是西安的雁塔，陕西的雁塔，也是世界的雁塔。作为西部综合排名第一的市辖区、西安第一大经济体，要在全球坐标系中，去重新审视她的产业结构与区域定位。”赵小林告诉《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)。
今年8月份，西安市委十三届五次全会审议通过了《中共西安市委关于加快国家中心城市建设推动高质量发展的决定》和《西安国家中心城市建设实施方案》。按照到2020年、2025年、2035年三个阶段，西安计划全面建成代表国家形象、服务国家“一带一路”建设、具有重要国际影响力的国家中心城市。
应该说，这在西安3100多年建城史中，是具有里程碑意义的大事。它需要城市各区域、各条线，从“大西安责无旁贷的历史使命、融入全球的战略引擎、能级跃升的重大契机、追赶超越的现实需要、市民群众福祉所在”五个方面，去领会建设国家中心城市的重大意义。要站到全局和战略高度，去共同承担这项历史使命。比如分解到雁塔区，要打造成为国家中心城市和西安国际化大都市核心区，这也是市委、市政府给我们的一个新的定位。
NBD:新定位的决策基础是什么？
赵小林：这是基于雁塔的区位条件、资源特点和经济体量所决定的。
长期以来，雁塔都是陕西的政治中心。省委、省军区、省政协等一大批省市首脑机关在这里办公，还有省、市社科院，省、市电视台等。这种情形，对我们城市管理提出很高的要求。要为全市再做出一个标杆，那么打造陕西的首善之区，就成为雁塔的一个工作标准。
再者讲，它又是西部的、中国的、世界的。雁塔区2017年经济总量为1521亿元，引领西部市辖区；作为中国科教文化名区，雁塔高校、科研院所众多，科技人口达14万之多；加上它众多享誉世界的盛唐文化符号，以及在西安国际化大都市建设进程中的功能担当——可以说，雁塔是西安的雁塔，陕西的雁塔，同时也是世界的雁塔。所以，作为西部综合排名第一的市辖区、西安第一大经济体，站在国家中心城市建设的新时期，要置身西安坐标系里，去重新审视她的产业结构与区域定位。如果用一句话对前行方向进行描述，那就是“内向挖潜坐实西部最强区，外向开放重塑发展新坐标。”
对于人才和人口的关系，我是这样理解的。如果说，西安着重发展的硬科技“八路军”是钢枪是武器，那么“人才引进”战略就是城市经济发展的主力军和生力军，是战士。一支大军，除了领军人物，手里面更要有高端人才武器。没有产业，人口必然会流失；没有人口，产业没有劳动力；没有高端人才，产业必然是低端的，生产力是低下的，消费也是难以提振的。
(责任编辑：DF387)
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