在国务院发布的29条服务贸易创新发展试点经验中，“设立服务贸易创新发展引导基金”是重要一条。经验的试点主体为上海、深圳、威海、南京江北新区、哈尔滨新区以及财政部和商务部，主要做法在国家层面设立300亿元的服务贸易创新发展引导基金，部分试点地区设立了财政资金为主、社会资金参与的地方服务贸易创新发展引导基金。
设立服务贸易创新发展引导基金有利于从企业或项目启动前期提前介入，降低创业创新成本，防范市场风险，可以在企业和项目发展过程中提供较稳定的资金支持，有利于企业和项目长期快速发展。
今年1月份，经国务院批准，由财政部、商务部、招商局资本管理有限责任公司共同发起，中央财政引导社会资金出资设立了服务贸易创新发展引导基金，总规模为300亿元。
这是我国第一只专注于服务贸易领域的国家级政府投资基金，是贯彻落实党的十九大关于培育贸易新业态新模式、扩大服务业对外开放精神的重要举措，有利于发挥财政资金的政策引导作用，健全服务贸易政策促进体系。目前，首批100亿元募资金额已经到位，基金收集了一批较好的投资项目，建立了项目库。
在地方层面，作为服务贸易创新发展试点城市，深圳于2016年设立了总规模达100亿元的丝路基金，并在其项下设立了深圳市服务贸易产业创新投资基金，主要投向对具备技术创新、模式创新，催生服务贸易新业态，处于初创期、早中期的服务贸易企业和通过服务贸易解决方案实现转型升级的传统型企业优质项目，为深圳市有出口潜力、符合产业导向的服务贸易(外包)企业拓宽融资渠道，为企业增强创新能力、开拓国际市场提供融资支持。
不仅如此，过去两年，深圳市共安排服务贸易财政专项资金1.9亿元，重点支持研发创新、业务模式创新、知识产权认证、技术贸易、参展参会、人才培训、服务贸易示范基地和示范项目、公共服务平台等，最大化发挥财政资金产业导向功能，为服务贸易企业增强创新能力、开拓国际市场、提升国际竞争力提供了有力保障。此外，在支持外经贸发展专项资金中，深圳市也安排了支持服务贸易领域的资金，2017年共计支出7795.77万元。
相比深圳，威海市服务贸易产业起步晚，体量小，基础较薄弱。2016年成为服务贸易创新发展试点城市后，威海市出台了《威海市鼓励服务贸易创新发展扶持暂行办法》《威海市服务贸易创新发展金融服务平台(服务贸易支行)专项补助资金管理办法》等系列政策，从扶持范围、内容、标准及审核等方面规范专项资金使用与管理，对符合条件的金融服务平台(服贸支行)、威韩购、威高融资租赁、盛世韩企总部基地、皇朝马汉等平台给予资金支持。
为了更有效地助推服务贸易产业集群式发展，威海市本着政府引导、撬动社会资本投入的原则，设立了2亿元的市级服务贸易发展引导基金，依托专业基金运营团队，参与规范企业的经营行为，通过上市等手段整合资源，打造威海市服务贸易品牌。
威海市还鼓励引导民间闲置资金流向服务贸易领域。山东省第一家民营银行威海蓝海银行已获批筹建，威韩购、威高融资租赁、盛世韩企总部基地、皇朝马汉等正整合自身资源，搭建特色金融服务体系；鼓励融资性担保机构特别是国有背景下的融资性担保机构与试点银行开展合作，选择有实力的融资性担保机构对服务贸易企业贷款提供“联合担保”，担保保证金比例应适当低于市场通行比例，担保费应适当低于市场当期水平。
今年9月，威海市政府印发了《威海市深化服务贸易创新发展试点方案》，提出到2020年服务贸易进出口年均增长15%，增速高于全省、全国平均水平。通过深化试点，将威海打造为中韩自贸区服务贸易创新合作标杆城市、中韩服务贸易产业融合示范城市、国家服务贸易新业态新模式创新重要城市。为此，在未来两年试点期内，在用好国家服务贸易创新发展引导基金的同时，威海将每年安排2000万元市级服务贸易发展专项资金。
（文章来源：中国商务新闻网）
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