红莲火焰 深度参与新工业革命 加快新旧动能转换

　　尊敬的各位领导，女士们，先生们：

　　上午好！

　　首先，我代表国务院发展研究中心对出席“国研智库·新旧动能转换泉城论坛2018”的各位嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢！

　　中央高度重视推动新旧动能转换。国务院今年1月正式批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东省在推动新旧动能转换方面已积累了不少经验。今年6月14日，习近平总书记在济南市考察时强调，“创新发展、新旧动能转换是我们能否过坎的关键”。在这样的背景下，我们在济南举办新旧动能转换的高端论坛，总结新旧动能转换的实践经验、研讨新旧动能转换的方略路径，对于下一步更好推动新旧动能转换，促进经济高质量发展具有重要意义。借此机会，我想就新旧动能转换谈三点认识，供大家讨论。

长和新旧动能加快转换的过程。

　　我国推动新旧动能转换已取得重要的阶段性成果。先进制造业战略的实施，不少新产业新技术取得突破，涌现了一批智能制造示范企业；电子商务、数字经济、人工智能和“互联网+”等多个领域，取得了快速成长。我国中高端制造业在全

　　球的竞争力也在稳步提升。比如，2012-2016年，中国中技术产品的出口额从4183亿美元增加到4331亿美元，增加了3.5%，而同期美国从4213亿美元下降到3900亿美元，下降了7.4个百分点，日本中技术制造业出口额从3901亿美元降至3177亿美元，降幅达18.6%。同期，中国在高技术产品出口上增长了1.2%，而美、德、日、韩四国的高技术产品出口总和减少了2.2%。在反映创新能力的国际专利方面，我国也取得可喜的进步。2017年，我国首次超过日本，在国际专利申请数上排名第二，仅次于美国。少数企业例如华为公司甚至已经成为全球申请专利最多的企业。新动能的成长还包括传统动能的升级。通过供给侧结构性改革，我国纺织服装、钢铁建材等一大批传统产业的转型升级取得了显著进展。

　　近期国际经贸环境的变化，凸显了我国经济结构和产业发展的短板，也凸显了发展新动能、加快动能转换的极端重要性。只有加快新旧动能转换，培育经济增长的澎湃动力，才能在更好应对外部挑战中，推动经济高质量发展。

GDP分别按购买力平价和现价美元计算，仅为美国的1/3左右和不足1/6。虽然我国仍然是一个发展中国家，还存在一定的后发优势，但是，随着我国和发达国家相对差距缩小，后发优势释放节奏明显放缓，经济增长动能削弱，特别是当前逆全球化、贸易及投资保护主义升温、大国经贸摩擦增多、可利用的全球市场及技术转移空间受限等因素影响不可低估。与此同时，我国创新活跃区域产业基础较好、经济发展水平较高、创新生态良好，已经达到深度参与新工业革命所需要的产业技术门槛。在此背景下，我们更需要深度参与甚至在某些领域引领新工业革命，向新工业革命要技术、向新工业革命要市场、向新工业革命要动力。

工程建设项目审批时间，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，推广“只进一扇门”“最多跑一次”改革，各地的营商环境已经有了很大的优化和进步。但是也要看到，我国的营商环境整体上还有很大的改善空间，世界银行在其发布的《2018年营商环境报告》中，在190个经济体中，我国排名第78位，处于中间水平。国内各地区之间也还存在较大的差别，有些地方做得好，有些地方做得差些。随着我国经济进入高质量发展的新阶段，各地要更加重视营商环境建设，要从以前的“比招商，比优惠，比政策”转变到“比管理，比服务，比营商环境”上来，以更好的环境，促进各类市场主体更好地发展，促进新动能培育壮大和新旧动能转换。

　　最后，我想再次重复一下今天发言的主要观点：新旧动能转换是当前中国经济结构调整的主旋律，推动新旧动能根本转换必须深度参与新工业革命，深化改革扩大开放是促进新旧动能转换的根本路径。

　　谢谢大家！

（文章来源：中国经济时报）

(责任编辑：DF387)

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