历经三年多的酝酿筹备后，国家融资担保基金有限责任公司(以下简称“国家融资担保基金”)9月26日正式启动运营。据了解，国家融资担保基金将利用再担保、股权融资两大模式带动各方资金扶持小微企业、“三农”及创业创新企业(统称“小三创”)。分析人士认为，设立国家融资担保基金，旨在通过政策性融资担保体系，鼓励金融机构为相关领域提供信贷服务，对普惠金融的发展具有一定的推动意义。
而股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金，增强其资本实力和业务拓展能力，支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。在风险责任机制上，国家融资担保基金对纳入合作范围的融资担保业务原则上按原担保金额的20%分担风险责任，执行优惠再担保费率。
该负责人表示，“近期拟以再担保业务为切入点，分批次与省级担保再担保机构开展合作，为符合条件的融资担保业务提供再担保。下一步，再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点”。当日，国家融资担保基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同，与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。
事实上，监管层及市场对利用融资担保破解“小三创”融资难题均抱有厚望。但近年来融资担保行业的快速发展，也带来了超额担保、自担保等问题。
苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言在接受北京商报记者采访时介绍，我国融资担保行业长期以来都处于数量众多、小而分散、整体实力较弱的境况，在宏观经济下行周期，担保行业普遍面临着代偿率增高、担保意愿和担保能力下降等问题。尤其是近年来互联网金融崛起后，部分融资担保机构与互联网金融机构开展合作，在特定领域又存在过度担保、担而不保、无证经营金融业务等问题，一定程度上制约了其服务普惠金融的能力。“国家融资担保基金采取股权投资、再担保等方式支持各地开展融资担保业务，可以有效缓解融资担保行业因资金实力、风险承担能力等制约性条件，对普惠金融的发展具有一定的推动意义。”他说道。
据财政部此前测算，今后三年国家融资担保基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的1/4。
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