中国对废塑料再利用行业政策的收紧已然触发了世界废料处理模式的变局。近日，舆论多有提及《巴塞尔公约》，甚至有些国家提议修正该国际公约，意在拓宽约束内容。不难看出，目前环境污染已经威胁到越来越多的国家和地区，各地对环境的重视程度也已超乎以往。
《巴塞尔公约》原名为《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，由联合国环境规划署于1989年3月22日在瑞士签署，目前已有186个国家和地区签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。
“《巴塞尔公约》意在控制危险废料越境转移及处置。提到危险废料，国际上普遍认为是具有爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、生态毒性和传染性等特性中一种或几种特性的生产性垃圾和生活性垃圾。这些危险废物主要包括废渣、废水、废气、废料等，含有多种危险性的垃圾主要为废纸、废塑料和废旧日用品等。之所以被称为危险废物，是因为这些废物对环境及人类健康均会产生极大危害。”金联创塑料分析师石蓝表示。
据介绍，挪威政府日前提交了修改《巴塞尔公约》的提案，其中建议新增一条对废塑料的要求，建议要求管控塑料和混合塑料材料的废弃物以及含有塑料的混合废弃物，包括微塑料珠。将塑料废物明确纳入《巴塞尔公约》管控范围，可以控制这些废物的流向，避免塑料废物管理不善。“如果真正实现对废塑料的加强管控，相信海洋垃圾肆虐的现象将得以好转，并且可以增强对废塑料污染的可追溯性，更多控制并减少非法倾倒塑料废物。”石蓝表示。
目前，在《巴塞尔公约》中，废塑料是允许越境转移的，主要由进口国和出口国的政策决定。例如，中国自2019年之后将全面禁止进口废塑料，马来西亚、泰国、越南等国也在收紧相关政策，日韩目前尚可进口废塑料，因此后期的进出口事宜将需要满足各地的政策及法律规定。
“一旦修正案审议通过，废塑料越境转移的现状就会改变，《巴塞尔公约》的各缔约国之间将不能随意转移废塑料，对于美国等非缔约国来说，其废塑料输出及后期的处置都将是不小的考验。”石蓝表示。
目前，不少国家的废塑料政策都在不断收紧，国际公约的管控也有逐渐增强的趋势。该提案能否通过已经成为各方关注的焦点。“从目前国际废塑料的处理及转移形式来看，提案通过的几率还是有的。”石蓝认为，这主要是因为中国禁废政策实施以来，转移到东南亚国家的废料直线增长，但这些国家的处理能力有限，马来西亚、泰国、越南等国的废料管理政策一时陷入纠结，各国正在制定或修订废料管理政策，使其更加适应本国的发展阶段。在此时提出将废塑料纳入《巴塞尔公约》管控范围，将有助解决很多国家的现存问题，并且能倒逼各国废物回收利用行业的转型升级。
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