全国政协经济委员会副主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民16日在中国发展高层论坛专题研讨会上表示,所谓要素市场化改革就是要大幅度减少政府对资源的直接配置,使市场在要素配置中发挥决定性作用。
关于推进要素市场化改革的主要任务,他表示,一是深化市场准入改革,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
二是深化户籍制度改革,除极少数超大城市、中心城区以外,其他城市的户籍都应该放开,条件成熟的时候,逐步实现户籍、居住证、身份证的三证合一。
三是深化金融体制改革,继续推进利率和汇率等资金价格的市场化改革,使资金配置到最有效率的领域。
四是深化财政体制改革,降低宏观税负,建立中央和地方财力与事权相匹配的体制,减少专项转移支付,废止各级财政资金对企业生产经营活动的直接补贴。
五是深化投融资体制改革,减少政府投资比重,减少政府主导的各类产业基金,政府投资集中于公共服务和公益性的基础设施建设。
六是深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、科研人员可以自主决定科研成果转化的体制。
七是深化价格改革,加快放开土地、资金、房地产、电力、石油、天然气等价格。
八是深化上市制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,对国企、民企、外企要实行同等程度的监管。
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