日前，随着各地“两会”纷纷召开，一些省市继2013年普遍将经济目标比上一年下调后，2014年再现同样的行动。福建2014年经济目标为10.5%，比上一年的11%目标有所下降。河北将2014年的目标从上一年的9%调低到8%；广东是将去年的目标9%调低到8.5%。北京是预备将8%调低到7.5%，浙江是预备将“8%以上”的目标调低到“8%左右”。
对于这种调整，社会上也有各种议论，有观点认为中国经济显现连续下滑迹象，与前几年两位数的增长相比，目前的增幅可谓“骤降”；也有观点认为中国经济增长乏力，主要是信贷紧缩和房地产等行业调控所致，只要放松银根，再来一套刺激性政策，那么中国经济还会持续迸发活力。
在我们看来，中国经济增速告别双位数增长是正常的回归，也是理性的选择。面对这种情况，既不需要垂头丧气，也不能够自欺欺人，我们可以平常心看待政府调低GDP增速的目标，因为这是一个利大于弊的选择。
首先，长久以来，地方经济增长目标成为考核地方政府及其官员的主要指标，这就导致了一些地方片面追求经济增长，唯GDP论英雄。这样的结果虽然形成了壮观的城市建设及漂亮的经济数据，但同时也可能背负了沉重的债务，损害了环境、浪费了资源，还可能忽略了民生投入。这些负面效果也在不断发酵，产生的问题正在侵蚀发展的成果，这就要求地方政府及时摒弃“唯GDP论”。
去年6月，习近平总书记率先提出“再不能简单以GDP论英雄”。去年底，中组部发文明确要求：考核不能唯GDP，不能搞GDP排名，限制开发区域不再考核GDP，要加强对政府债务状况的考核，考核结果使用不能简单以GDP论英雄。如今，一些地方“两会”上主动调低GDP增速，是响应中央的号召，降低目标不是放弃发展，而是降低数字的“硬约束”，把经济工作做得更加扎实和真切。
其次，经济发展不是竭泽而渔，更不能无所不用其极。从纯技术层面说，刺激经济的措施当然有，比如扩大信贷规模，再搞更多基础设施建设，像修地铁、建机场这种工程就能够很迅速地拉高GDP总量。但是，这未必是中国经济持续健康发展的优选项，相反还是过去我们曾经犯过错误的方式。经济建设不能纯粹追求规模，还要求讲究质量，更要追求资源、环境的永续发展。
此番一些地方调低经济增速，对于环境、资源的承载能力来说，就是释放一个积极的信号，让我们的环境可以喘一口气，也让紧盯增长数字的地方官多一点空间，从容处理发展与改革、民生与经济、污染和治理等方面的问题。换句话说，把经济增长目标调低，就是为了给发展留有余地，让后期的转型升级可以更加顺畅。
再次，主动调低经济增速，可能会导致财力下降，但是对民生的投入和关注却不能少。总体上说，我们经济增长快速的时候，地方财力充足，民生等方面的投入也会水涨船高。但问题常常出现在经济发展放缓时，一旦地方可支配财力捉襟见肘，如何看待民生就体现了地方官员的执政水平和能力。
在财力紧张之时，地方政府应该抑制修建楼堂馆所的冲动，压缩修建形象工程、政绩工程的打算，将有限的资源用在教育、环境、公交等项目上。在让群众过“紧日子”还是让政府过“紧日子”的问题上，地方政府应该有明确的姿态。否则，经济增速下滑，群众对政府的满意度也随之下滑，那么问题可能就不再局限于经济领域了。
总之，一些地方政府降低GDP增长目标，这是利大于弊的好事情，但是这并不意味着一“降”了之，还必须做好相关的配套工作，不能让经济增幅的下滑过度影响到群众的生活水平，尤其在政府提供的公共服务水准上，在维持的基础上争取提高。这样，经济与社会的和谐健康发展才会成为可能。
(责任编辑：DF126)
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