10月16日，《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》(以下简称《备忘录》)发布。《备忘录》由国家发展改革委、人民银行、卫生健康委、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会、证监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、民航局、中医药局、铁路总公司等28个部门联合签署。此时，北京大学第一医院伤医事件过去不到一个月。
跨部门联合惩戒
《备忘录》指出，本备忘录中所提及的严重危害正常医疗秩序的失信行为是指倒卖医院号源等破坏、扰乱医院正常诊疗秩序的涉医违法犯罪活动，以及2014年4月28日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、原国家卫生计生委联合印发的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》中所列举的6类涉医违法犯罪活动。这6类涉医违法犯罪活动主要包括以下情形：在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物；扰乱医疗秩序；非法限制医务人员人身自由；侮辱恐吓医务人员；非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构；教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为。
具体惩戒措施包括：限制补贴性资金支持；引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率；将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素；限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员；限制登记为事业单位法定代表人；限制招录(聘)为公务员或事业单位工作人员等16条。其中，由交通运输部、铁路总公司、民航局、文化和旅游部、自然资源部、住房城乡建设部、最高人民法院等部门负责实施的第8条指出：“未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务并被人民法院依法采取限制消费措施的，或未履行生效法律文书确定的义务被人民法院依法纳入失信被执行人名单的，限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为”。
此外，《备忘录》中还包括联合惩戒实施方式、联合惩戒动态管理、其他事宜等内容。
医患共同期待
《备忘录》发布的当晚，一位来自江西的基层医生在朋友圈写道：前途光明。并连发5个大拇指表情符号，他的喜悦之情溢于言表。
10月12日，北京大学第一医院就伤医事件在其官方微信公众号发表声明，不到一天，这条声明的阅读量就超过10万。声明发布后，该事件引起了更广泛的关注，“医闹会使大夫人人自危。以后家长们都不会让自家孩子学医，医生的质量也会下降，最后还是会作用到患者身上。”北京市民曹女士向中国青年报·中青在线记者表达了自己的看法。
声明发布的第二天，有网友建议设立“黑名单”制度，通过一些行为惩戒这些肇事者。中国青年报·中青在线记者为此第一时间采访了一些医生和患者，大家对患者“黑名单”表达了自己的态度。
北京协和医院泌尿外科副教授樊华认为，设立这样的“黑名单”很有必要。但是他认为不应该一次性将肇事者彻底拉入“黑名单”，应该有警告和退出机制。
樊华考虑的这一点，在《备忘录》中有所体现。《备忘录》第三部分“联合惩戒实施方式”的第四条指出：建立联合惩戒退出机制。联合惩戒的实施期限自行为人被治安或刑事处罚结束之日起计算，满5年为止。其间再次发生严重危害正常医疗秩序的失信行为的，惩戒期限累加计算。惩戒实施期限届满即退出联合惩戒。
中日友好医院皮肤科主任崔勇教授认为，“黑名单”不能一刀切，需经过法律机构等第三方确认双方责任，如果是肇事者负有主要责任，则可以考虑把肇事者纳入“黑名单”，如果医生也有责任，那应该进行公平处理，不能将发生冲突的患者盲目纳入“黑名单”。
曹女士同意设立“黑名单”，并同意崔勇的意见。曹女士认为，“黑名单”实施方案要有可操作性，方法要公正。“控制医闹可以让医生安心工作，保证正常看病不受干扰。”
李华(化名)是一位怀孕5个月的准妈妈，她和她老公都认为不管事情如何，打人是不对的，而且保护医生是第一位的。至于设立“黑名单”，她认为很有必要，“但是具体如何惩罚，需要专家来评定。我认为惩罚要和他的行为相匹配，不能过度。”
北京协和医院骨科副主任医师余可谊告诉中国青年报·中青在线记者，“黑名单”制度应该建立，国外有类似制度，北大医院伤医事件中，因为患者家属对剖宫产的指征产生疑问就殴打医生，情节恶劣，本身孕产妇的剖宫产率是国家严格管理的，有相关规定，不能随便由家属或患者说了算，必须遵循相关的流程，严格掌握指征。
中日友好医院麻醉科主任赵晶告诉记者，对于伤医事件她非常愤恨，但对“黑名单”制度持保留意见。她认为：“有威慑力的安保系统是重要预防措施，而严格的法律和执法是行医尊严和医护安全最重要的保障。
中国青年报·中青在线记者 刘昶荣 来源：中国青年报
2018年10月19日 03 版,28部还是夫妻 电视剧 门发文联合惩戒涉医违法犯罪行为责任人
相关：
台高官赴梵蒂冈邀教皇访台 3天后被告知“没计划”台湾地区副领导人16日结束出访。（图：台湾《中时电子报》资料图）原标题：台高官赴梵蒂冈邀教皇访台 3天后被告知“没计划”海外网10月19日电 为巩固“邦谊”，台湾地区副领导人陈建仁11日率团赴梵蒂冈，并替蔡英文捎话，邀请教皇访问台湾。然而，就在陈建仁返台后的没几天，教廷新闻室回应称“教皇暂时没有访台计划”。台湾《中时电子报》早前报道称，教廷于14日举行先教宗若望保禄六世等7人的封圣典礼，台当局也在邀请名单中..
22岁小伙参加婚宴醉亡，同桌喝饮料的被判免责！原因是……22岁小伙参加婚宴醉亡，同桌喝饮料的被判免责！原因是……今年4月的一天，22岁的小伙张明参加朋友王成的婚宴，因喝酒太多，最终不幸离开人世。事发后，张明的家人认为众人要对此事负责，遂将新郎新娘、同桌吃饭的人以及婚宴举办的酒店起诉至法院。近日，合肥市瑶海区法院对此作出一审判决。事发：小伙婚宴后身亡众人成被告张明家人诉称，婚宴期间，张明与同桌人相互敬酒导致他喝醉酒，饭后，他发生呕吐，呕吐后张明被两个朋友及..
科技日报：黑龙江日报关于非转基因大豆报道严重失实原标题：《黑龙江日报》非转基因大豆报道严重失实10月18日，《黑龙江日报》7版刊发文章：《非转基因大豆的坚守者——访原黑龙江省大豆协会副秘书长王小语》。文中王小语之语，却有多处严重失实。在该专访中，王小语说：“近年来，中国顶级科学、医学、军事医学研究机构都已经给出了转基因大豆不安全的结论，所以应该加以重视。”对此，中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员杨晓光纠正：学界统一的认识是，国内外已批准上市的..
“摸土校尉”宜兴偷紫砂泥 为躲抓捕险些缺氧送命 “摸土校尉”宜兴偷紫砂泥 深挖21米盗洞，躲抓捕险些缺氧送命 丁波 大山上，他们躲在废弃的房屋内，垂直往地下打了21米深的“盗洞”，探寻埋在地下的宝藏……这不是《盗墓笔记》里描述的摸金校尉盗墓场景，而是现实中一个8人“盗泥团伙”在宜兴黄龙山，玩命偷盗紫砂矿泥的情节。 近日，这个地下团伙被宜兴警方一锅端。被抓时，因为躲在洞里太久造成缺氧，有人甚至因此险些丢了性命。 ..
女孩高息贷款2万元开双眼皮 想提前还款被恐吓发裸照 张斌 熊伟 扬子晚报讯(通讯员 熊伟 记者 张斌)爱美之心人皆有之，在医美如此盛行的时下，整容整形已经不足为奇，整容整形者也越来越低龄化。由于缺乏经济来源，贷款往往成为一些整容整形者的选择，可是贷款公司真的靠谱吗？这不，刚贷款做完双眼皮手术，小李就惹上了麻烦。 常州女孩小李今年20出点头，前不久，她交了个女性朋友，两人很聊得来，便一起约着去杭州玩。可是小李没想到，朋友带她去了一家美容院。..
10月19日四大证券报精华摘要：61家网贷平台主动清盘 【证券日报】 餐饮行业是一个传统又古老的行业，但在新技术、新管理、新理念的支撑下，正在迸发出新活力。数据显示，餐饮业已经连续15年以超过10%速度在增长。 但是，目前餐饮行业只有4家上市公司，总市值不到200亿元人民币，唯一一家市值接近千亿元的海底捞已在港交所上市，国内餐饮企业规模效应还是相形见绌。 有专家表示，在做大做强餐饮业的道路上，国..
到底谁在南海兴风作浪？美国招数繁多无非三种套路原标题：到底谁在南海兴风作浪耍套路 近期，美国领导人指责中国舰船逼近美国“迪凯特”号驱逐舰，声称“两舰相距最近时不到45码”，摆出一副受了惊吓的委屈样。但美国领导人在“讲故事”时却对全世界选择性回避了另一组关键数据：两舰靠近的那片海域，距中国固有领土不到12海里，距美国西海岸的最近距离超过7500海里！ 究竟是谁咄咄逼人地逼近对方？答案不言自明。 在南海问题上，过去几年，美国使尽各路招数，但不外乎三种套路..
战舰"下饺子"考验官兵学习能力 企业技师伴随保障难应付原标题：黄山舰远航，装备保障的一张新答卷9月23日，代表中国海军参加“卡卡杜-2018”多国海军联合演习任务的黄山舰，顺利返回湛江某军港。参加海上联演，不仅是对官兵作战能力和实战化训练成效的一次检验，也是对这支部队装备应急保障水平的一次考核。中国军舰如同“下饺子”列装部队，给一线操作及保障的官兵带来了新的挑战。过去几年，中国军舰远航，无论单枪匹马还是结伴而行，舰上总少不了军工企业技师的身影。军工企业技师..
手机信号突然从4G降为2G！你千万要警惕，可能损失惨重！原标题：劫取验证码盗刷银行卡、恶意扣话费……警惕手机短信嗅探犯罪凌晨，突然发现手机信号从4G降为2G，接收来自银行、第三方支付和移动公司的各类短信验证码。随后，银行账户被转空、第三方支付余额被转走、手机自动订购了一堆无用的增值业务……这并非科幻电影中的场景，而是现实世界中短信嗅探设备对手机用户实施不法侵害。近期，全国多地发生利用短信嗅探技术窃取钱财的案件，有的涉案金额逾百万元。“新华视点”记者调查发..
早盘内参：汇丰将成为沪伦通下首个发行CDR的外国上市公司摘要 【早盘内参】汇丰将成为沪伦通下首个发行CDR的外国上市公司；深圳国资首批100亿驰援上市公司的名单已经确定；深交所启动中弘股份股票终止上市程序。 每日精选财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平。财政部称，下一步全面落实已出台的减税降费政策。完善出..