立法禁止霸座作用更积极
条例非常直白地表明禁止霸座，无论乘客文化程度高低，都能理解霸座是一种法律禁止的行为。法律的指向性更明确、更精准
□ 冯海宁
针对频频出现的火车“霸座”现象，广东出台规定联合惩戒，不再只是耐心劝导。10月9日，广东省人大常委会发布公告，《广东省铁路安全管理条例》(下称《条例》)已获省人大常委会通过，自12月1日起施行。其中明确，旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位(10月10日《信息时报》)。
霸座既是一个道德问题，也是一个法律问题。所以，我们不仅要从道德层面谴责霸座者，也要从法律层面约束霸座行为，以维护乘车秩序。然而，现行法律法规对霸座规定仍然比较模糊。而广东省率先在全国从立法层面明确禁止霸座，有望收到更明显的效果。
虽说现行多部法律法规可用来约束霸座行为，比如根据治安管理处罚法规定，扰乱火车等公共交通工具秩序的行为，可以拘留并罚款。侵权责任法规定，侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。另外，霸座行为也符合《铁路安全管理条例》第七十七条规定的情形。
虽然有关方面可依据上述法律规定惩罚霸座者，但要看到，这些法规并没有明确禁止霸座，而模糊的法律规定对某些人起不到指引、教育等作用，甚至不排除霸座者强词夺理地狡辩：法律并没有明确禁止霸座，“法无禁止即可为”，那么法律的社会效果就会打折扣。
而广东上述《条例》明确，旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。也就是说，条例非常直白地表明禁止霸座，无论乘客文化程度高低，都能理解霸座是一种法律禁止的行为。法律的指向性更明确、更精准。如此一来，就能起到预防霸座的作用。
《条例》还明确了相关机制和罚则，即铁路公安机关和地方公安机关应当建立健全铁路治安管理信息，互通共享和预警防范、执勤联动、应急处置等机制，依法制止、查处违反铁路治安管理的行为。对霸座等行为，有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒。
很多法律规定比较模糊，其优点是对很多相似行为都可以进行约束，也能避免法律滞后，但也有弊端，即指向性不是很明确，那么有人对法律规定的理解就会有偏差，法律对社会的指引、评价、教育等作用就会受影响。所以，立法趋势必然是法律规定越来越详细、越来越精准，指向越来越明确。
广东立法机构把霸座行为明确写入《条例》，究竟是早就有的考虑还是因为最近几个月频现霸座，我们不得而知。如果属于前者，说明立法者考虑比较周全或者说很有预见性；如果属于后者，说明立法者很关注现实中的新现象、新问题，快速调整法规草案的意识也比较强。另外，《条例》禁止在铁路线路上飞行无人驾驶航空器，也反映出立法者关注新事物。笔者以为，虽然社会变化很快，法律的滞后性往往不可避免，但如果立法者考虑问题全面，高度关注相关领域的新变化，还是能减少或者避免法律滞后性的。可见，立法是一项考验智慧的工作。
需要指出的是，对于霸座行为不能止于事后惩罚，尽管列入失信行为实施联合惩戒或者拘留、罚款有一定警示教育作用，但事前、事中的措施不可缺少。比如，在购票、订票环节应当重点提醒乘客霸座行为违法；在事中，必要时也可以对霸座者采取强制措施等。
跟帖
期待出现蝴蝶效应
治理霸座不能仅靠一个地方或行业单打独斗，而是需要从国家层面或者各地积极跟进，形成齐心合力的共治社会氛围。因而既希望广东铁路部门认真抓好管理条例的落实工作，真正发挥其应有的作用，更期待此举能引发蝴蝶效应，全国各地能主动做到学习借鉴，出台专门法规，使霸座等行为成为众矢之的，从而减少和杜绝霸座行为的发生，达到从源头治理的目的。
江苏 陆敬平,立法禁止霸座幻翎 作用更积极
相关：
北京动物园大象走失？ 警方：把大象数了一遍，都在 “动物园把大象数了一遍，都在” 北京动物园大象走失？警方幽默辟谣 一条“北京市公安局”发布的“北京动物园丢失一大象”消息在各大社交平台上热传。消息一出，网友纷纷表示不解，对于“一只2吨重的大象”如何走失困惑不已。昨天，北京市公安局官方微博“平安北京”和北京动物园官方微博均辟谣，动物园内并无大象丢失。“动物园把大象数了一遍，都在……”平安北京的幽默风格让不少网友点赞。此外，北京警方表示..
校园食品安全就应严字当头 明确责任体系 校园食品安全就应严字当头 责任越清晰，落实越容易到位，校园食品安全决不能陷入“一个和尚挑水喝、两个和尚抬水喝、三个和尚没水喝”的怪圈，必须通过健全的长效机制确保责任始终清晰可见 □ 许 辉 近日，北京市教委和北京市食药监局联合发布了《关于进一步加强中小学校幼儿园食品安全工作的通知》，今后北京各学校的食堂在采购食材时，应百分百索要发票，确保源头可控、有据可查。此外，各学校食堂在制作食品时..
荆门某地惊现两具高度腐败女尸，死者为母女，女孩才4岁！荆门某地惊现两具高度腐败女尸，死者为母女，女孩才4岁！凶手被抓后说出了一个秘密“山高坡陡，人迹罕至，京山市天宝寨林场五堡岭地段灌木丛中，惊现两具高度腐败无名女尸。”这一消息在当地传开后，众人震惊！随后，这份“寻尸启事”刷爆了湖北人的朋友圈2018年9月28日，湖北省京山市新市镇辖区天宝寨林场发现两具女尸。经DNA鉴定，死者系母女二人。发现时尸体已高度腐败，母亲身材矮小，尸长约150cm左右，年龄40岁左右，口腔内..
同一天2人被双开3人被公诉，透露出一个新风向原标题：同一天两人被双开、三人被公诉，透露出一个新风向撰文| 孟亚旭国庆刚过，反腐的势头很猛。先是公安部副部长孟宏伟深夜被查，后是深圳市委副书记、政法委书记李华楠落马。此外，打击灯下黑也毫不留情，河北省纪委监委驻省人大常委会机关纪检监察组组长李延龄被开除党籍、撤职。但除此之外，在反腐方面还有一个新动向。国资系统反腐10月9日这天，除了有李华楠和李延龄落马，还有两人被“双开”，即贵州水矿控股集团有限责..
美国会报告妄评香港事务 港府驳斥：外国不应干预香港特区政府总部（视觉中国）原标题美国会报告妄评香港事务 港府驳斥：外国不应干预海外网10月11日电 美国国会近日发布了一份涉华年报，对中国香港特别行政区事务妄加指责。香港特区政府对报告上的偏颇结论及失实指控表示遗憾，同时强调，外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。据港媒报道，美国国会“中国执行委员会”于当地时间周三（10日）发表了一份涉华年报。美国会这份年报对中国内部事务横加指责，报告..
任性加价捆绑销售……在线票务四大乱象困扰消费者 在线票务四大乱象困扰消费者(e调查) 今年国庆假期，不少热门旅游线路的火车票紧俏万分，但售票窗口却鲜有人通宵达旦排队，大多数人选择了网上购票。此外，随着互联网发展，线上购买电影票、演唱会门票的渠道也越来越多。 多类型的票务平台为人们提供便捷，免去了排队的烦恼，但其背后存在的付费“抢票”、任性加价、捆绑销售、随意取消订单等诸多乱象，也着实令消费者头疼。 抢票神器花样多 国庆长假，..
旅客违规携带20千克头发被截获 海关：潜藏极大疫情风险 一旅客违规携带20千克头发被截获 厦门海关称潜藏极大疫情风险 本报讯 记者蔡岩红 近日，厦门海关在入境旅客行李中查获430束、重20千克头发，经鉴定均为人体真发。 据了解，一名中国籍中年男性旅客搭乘KL883航班由阿姆斯特丹飞抵厦门高崎国际机场，在海关监管区选择无申报通道通关。现场关员技术检查时发现，该旅客携带的纸箱存在异常。将纸箱打开后，发现大量棕色、酒红色等各种颜色、长短不一的毛发。 旅..
七千元麻将赌债引发血案 警方15年追凶终于抓到嫌犯 15年前，七千元麻将赌债引发血案 15年来，警方执着追凶终于找到他 追凶15年，余姚警方终于抓到嫌犯。 9月14日傍晚，广西北海市某小区内，41岁的蒙荣广在家和妻儿吃晚饭，一阵敲门声响起。蒙荣广从猫眼往外瞧，是小区物业的人，他闪身刚打开门，还没反应过来，已经被人拉到门外。 “我们是从宁波来的。”听到有人用余姚口音说出这句话，蒙荣广没多言语，对身边这几个穿着便服的男人轻声说了句，“小孩在，有事..
成都鸡冠山现五彩陨石？ 收藏者自称花30万入手(图) 鸡冠山现五彩陨石？收藏者自称花30万入手 董志全所收藏的﹃五彩陨石﹄。 李家岩水库附近设置的警示牌。 居民在挖掘机后寻石。 近年来，陨石收藏热在国内悄然兴起，每逢有陨石掉落的新闻，总能吸引一大群爱好者前往淘宝。更有甚者，有些爱好者试图找到埋藏在地下的陨石。 去年，家住成都高新区的收集者石忠林在听说成都崇州的鸡冠山乡地下有一种名为“五彩陨石”的石头后，就频繁地来到此处购买石头。在9..
办好首届中国国际进口博览会 复兴号“主题宣传列车”首发 营造进口博览会浓厚氛围 复兴号“主题宣传列车”首发(办好首届中国国际进口博览会) 在“进口博览会主题宣传列车”上，乘务员向旅客讲解首届中国国际进口博览会相关信息。 新华社记者 陈 飞摄 本报上海10月10日电 (记者沈文敏)10日上午9点，首列复兴号“进口博览会主题宣传列车”在上海虹桥站正式发车。这辆满载着此次盛会“知识点”和“信息量”的高铁列车，将在京沪高铁上运行至11月10日首届中国国际进..