假文件却真起作用的套路“用心良苦”
【光明时评】
《经济参考报》8月14日报道了一起假红头文件定夺了一个千亿元煤矿产权归属的案件。报道称，这起千亿元矿权纠纷源自一香港商人在青海省一煤田开发遇到资金困难后，将公司股权一股二卖。这其中的蹊跷当然在于为什么香港商人在卖出股份后，并且在买家的资金已经实际到位的情况下，又杀出一个程咬金来。该报道称，在2015年年底之前，国家有关法律规定，凡涉及外资企业的股权、财产转让都必须经过商务部门审批。因此，一股两卖中的后来者，正是凭着青海省商务厅的一纸红头文件而在几年诉讼过程中所向披靡。
不过，也正是这一纸红头批文，折射了太多官场与市场、官员与商人之间的复杂关系。上述调查报道说，这个定夺千亿元矿权的红头文件一露面，其真实性即引起参与诉讼律师的怀疑。为此，律师向法庭出具了10组证据对涉嫌伪造的青商资字（2005）296号文件加以证伪，均未被采信。然而，法庭调查笔录却显示，当庭审法官到青海省商务厅调查该案相关情况时，该厅主管官员即已答复说，自所调查案件源起时间起，青海省“商务厅一直未做过关于其任何变更的申请和批复”。这个说法实际上已经间接证实了296号文件的真伪，至少为法官的进一步调查留下了线索和指向。
在另一次法院调查中，青海省商务厅上述同一主管官员又一次明确表示，有关股权变更申请，那家与青海省商务厅同在西宁市海晏路2号国贸大厦办公的后来买股者“提出过，但未审批”。更奇怪的是，在法院审理此案纠结于上述红头文件的真伪时，青海省商务厅却两次向法院发函称“当时具体经办人现在国外学习无法求证”“查清事实后即向法院正式回复”。然而，青海省商务厅一工作人员向记者证实，“当时具体经办人”正在商务厅正常上班，并未出国学习，而青海省商务厅也始终未将最后结论正式回复法院。
青海省商务厅的态度如此，要求甄别其红头文件真伪的努力会有什么样的回复，并不难料。所以，自2007年开始，在穷尽了申诉、检举、投诉、申请政府信息公开等所有可能的救济途径后，在10年时间里，上述红头文件的真伪仍不可知。走投无路的欲辨真伪者，只得上网发帖以求公道，由此引来了青海省纪委的关注。经青海省纪委查知，青海省商务厅的确出具过青商资字（2005）296号文件，“但发出后不久发现有问题，作收回撤销处理”。
可是，就在今年4月和5月，青海省商务厅曾两次答复信息公开申请，称“296号文件系真实文件”，“296号文件原始档案丢失无法公开”，并没有将其向青海省纪委回复的真实情况告知信息公开申请者，虽然其在给国家商务部行政复议答复书中已经再次确认“文件（296号文件）内容不当”“该文件已被收回撤销”。在此，青海省商务厅在行政复议答复书中的一句话，也许更能说明问题：“我厅给申请人的答复中虽未明确该文件已被撤销的事实，但并非故意隐瞒抵赖。”
所有这一切，其目的就是让这个假文件起真作用。如果有人查起来，就用“已经撤销”来搪塞，由此来推卸责任。但如果不查或不较真查，就含糊其辞弄假成真，让假文件起真作用，既无责又取利。因为发文属于行政机关的抽象行政行为，而抽象行政行为的撤销，具有溯及力，法律效力的丧失自行为发生始，等同从未做出过。如果法院以此类文件为庭审证据，则裁判就失去了公正的基础。当然，这也正是青海省商务厅在10年时间含糊其辞所引致的结果。这一结果，让后来买入股权者获利超百亿元，而先买者只有堆起来近四米高、装了13箱的700多封申诉、控告和检举信件。
对这样的套路，有责机构该进行彻查了。
（作者：纪言平，系光明网评论员）,假文件却真起作用的套路“用心良苦睡公主 ”
相关：
女大学生借款3000元陷入“套路贷”被逼夜总会上班还债 女大学生为借款3000元陷入“套路贷” 无力还债被逼夜总会上班 日前，黑龙江哈尔滨市警方公布了一起利用小额贷款对在校大学生实施“套路贷”的案件。案件涉及黑龙江、吉林、辽宁三省10余县市70余所高校，涉及在校大学生429人次，涉案金额500余万元。 为借资金3000元 大学生陷入“套路贷” 2017年3月，哈尔滨师范大学学生王琪，因举办晚会需3000元资金，通过同学介绍，王琪找到哈尔滨聚恒力投资有限公司寻..
中国机器人产业发展报告发布 中国机器人产业发展报告发布 预计今年我国机器人市场规模将超八十七亿美元 本报北京8月16日电（记者詹媛）16日，在2018世界机器人大会上，中国电子学会发布《中国机器人产业发展报告2018》，综合分析了全球和我国机器人产业发展趋势及特征，围绕产业规模效益、结构水平、创新能力、集聚情况和发展环境等方面，分析了我国长三角、珠三角、京津冀、东北、中部和西部六大区域的机器人产业发展现状及水平。 该报告预测..
抗癌药新规落地如何尽快显效 抗癌药新规落地如何尽快显效 新华社北京8月16日电 近日，国家医疗保障局下调14种抗癌药的支付标准和采购价格，并要求9月底前各省级药品集中采购平台均按照调整后的新价格公开挂网采购。 随着抗癌药新规进一步释放政策红利，百姓能否真正享受到这一医疗福利？记者对此进行了调查。 抗癌药降价新规持续落地 今年5月起，针对抗癌药降价的利好消息不断。我国先后取消了包括抗癌药在内的28项药品进口关税，多数抗癌..
离职后发现职业病谁来担责 离职后发现职业病谁来担责 近日，市民陶先生致电晚报《社区法官》栏目，反映自己离职后患职业病的问题，希望晚报帮忙解答心中的疑惑。 事件回放 陶先生说，2011年8月，他进入我市某化工厂工作，负责化学药剂的配制工作。该化学药剂是新型药剂，陶先生感觉工作很累，心理压力大。于是在2017年11月合同期满后，没有和化工厂续约。离开化工厂后，陶先生随即开始寻找其他工作，在一次找工作过程中，突然感觉胸闷并当场..
港股通（深）净卖出15.69亿港元 8月16日恒生指数下跌0.82%，报收27100.06点，全天南向资金通过港股通渠道合计净卖出38.25亿港元。 证券时报股市大数据新媒体“数据宝”统计，8月16日港股通全天合计成交金额为139.65亿港元，成交净卖出38.25亿港元。 具体来看，沪市港股通成交金额87.91亿港元，成交净卖出22.55亿港元；深市港股通成交金额51.74亿港元，成交净卖出15.69亿港元。 成交活跃股方面，..
机构五日抢筹3股 主力资金大量流入 8月16日沪指收盘报2705.19点，跌18.07点，跌幅为0.66%，近五日涨跌幅为-3.19%。近五日A股成交量1386.16亿股，成交金额14047.74亿元。近五日龙虎榜中，机构或营业部资金净买入的个股有63只，净买入净额为12.78亿元。从资金流向来看，A股主力资金近五日呈现净流出状态，主力资金净流量-629.91亿元，已连续5天主力资金净流出。 (责任编辑：DF385)
深股通现身4只个股龙虎榜 8月16日公开的信息显示，深股通席位共现身4只个股龙虎榜。 8月16日共有53只个股上榜龙虎榜，其中，4只个股前五大买卖营业部中出现深股通专用席位的身影。净买入的有双汇发展、誉衡药业、国新健康等，净买入金额分别为1579.32万元、1153.91万元、264.04万元。 8月16日深股通专用席位上榜龙虎榜个股 代码简称深股通专用席位净买入(万元)当日涨跌幅(%)当日换手率(%..
创业板指午后持续下行 跌超2% 8月17日消息，创业板指午后持续下行，跌超2%，再创年内新低。截至14:47，上证指数报2667.13点，下跌38.07点，跌1.41%，成交额1053.65亿；深证成指报8342.71点，下跌157.71点，跌1.86%，成交额1377.88亿，两市合计成交额2431.53亿；创业板指报1433.43点，下跌30.44点，跌2.08%，成交额426.15亿。 盘面上看，行业板块普遍下跌，其中医药生物、建筑材料、传媒板块表现颓靡..