资料图
原标题：全面二孩一周年：过半家庭不愿再生 有人称养不起
据中国之声《新闻纵横》报道，2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。全面二孩政策实施一年，一孩家庭生育二孩的意愿如何？对于二孩生还是不生，大家到底在顾虑什么？已有二孩家庭面临哪些困惑呢？
全国妇联日前发布的调查报告显示，有一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿。同时，报告对于破解居民不想生、不敢生等难题给出一些政策建议。
一半以上的一孩家庭不想再生
全面二孩政策，是党和政府在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发生变化，调整完善生育政策作出的重大决策。对于优化人口结构，增加劳动力供给，减少人口老龄化压力等具有重要意义。全国妇联儿童工作部与北京师范大学中国基础教育质量检测协同创新中心从2016年4月开始历时半年，开展了“实施全面两孩政策对家庭教育的影响”调查。范围包括北京、辽宁等10省（区、市）的0到15岁儿童的父母。调查结果显示，一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。
全国妇联儿童工作部部长陈晓霞介绍，参与本次调查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的为53.3%，不确定是否生育二孩的为26.2%，不想和不确定生育二孩的家庭合计为79.5%。在发达省份和城市家庭中，生育二孩的意愿相对较低。从地区来看，北京和东部省份不想生育二孩的家庭比例最高；从家庭类型来看，城市普通家庭已有二孩的比例最低，为29.6%，不想生育二孩的比例为55.9%。
那么，影响生育二孩意愿的主要因素有哪些？调查显示：教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况，是影响父母生育二孩的重要因素。
陈晓霞分析，此次调查显示，80%的父母在考虑是否生育二孩时首先是考虑公共服务因素，排在前四位的分别是：“孩子入园、升学的情况”、“婴幼儿用品质量”、“生活地区环境状况”、“孩子看病就医的便利程度”。70%左右的父母认为，“母亲的精力”、“家庭社会经济状况”、“孩子上幼儿园以前有人帮助照料”、“父亲的精力”等家庭状况也是影响生育二孩的重要因素。
另外，调查还显示，已有二孩家庭和一孩家庭父母愿意生育二孩的动机主要体现在，为了“家庭的快乐与完整”、“陪伴第一个孩子”和“想要儿女双全”。同时，目前超过50%的二孩家庭对两个孩子的养育存在新的困惑，例如：如何与两个孩子建立和保持亲密的关系、如何处理两个孩子相处过程中的种种问题等，二孩家庭家长希望获得多样性的家庭教育指导服务。
反映突出的问题是养育成本太高
本次调查还就全面两孩政策对家庭教育的影响，提出一些具体对策和建议，包括突出各级政府的主体责任，完善政策体系，增加基本公共服务供给，提升家庭教育指导服务水平等，这些对策能在多大程度上帮助我国居民走出不想生、不敢生的尴尬局面？
陈晓霞表示，由于生育成本、经济负担、照料负担等问题，相当一部分家庭存在“不敢生、不愿生”的现象。
陈晓霞指出，在部分地区生育二孩意愿有待提高，存在不敢生、不愿生等现象，亟需各级政府完善配套政策，调整基本公共服务规划布局，为妇女生育、幼儿养育、儿童发展提供保障。
首都儿科研究所研究员朱宗函表示，养孩子已经不仅仅是一个家庭或者孩子父母的事情了。他提出了一些具体的想法建议，“养育下一代不仅仅是家庭的事情，不仅仅是父母的事情，而是国家，是各级政府，全社会都应该支持的。家庭反映比较突出的问题是养育成本太高了，是否可以在小孩一定年龄的养育阶段，把个人所得税征收予以减免来减轻养育孩子家庭的负担等等。这次报告提出了很好的参考价值，那就是如何加强国家、各级政府和社会对家庭养育的支持。”
影响二孩生育的因素中，照料负担也是其中之一。目前许多年轻父母，特别是生活在城市中的父母，普遍存在需要祖辈帮助照料孩子的情况，因此也产生了各种各样的不同看法。朱宗函研究员认为，祖辈代养现象目前来看是无法改变的现实，“至少在近一代两代甚至三代过程中，都是很难改变的现实。我们应该接受这个现实，不能总说老人带跟妈妈带相比怎样矛盾，是不是不合适等等。”
目前，像北京、上海这样的大城市，二孩养育面临的问题尤为突出，当地相关部门也在为此积极进行各种调查研究，并结合当地实际情况提出意见建议。上海市妇联儿童和家庭工作部部长顾秀娟提出，儿童的托幼是衡量社会保障、儿童福利水平的重要方面。合理布局公共托幼资源，满足家庭托幼服务水平，整合社会资源，鼓励和引导市场和社会力量有序参与托幼的公共服务是政府应尽的责任，才能更好地支持家庭教育发展，提高生育率。
北京市妇联副巡视员孙凤兰建议，一个就是提出政府制定行业标准和财政支持性政策，结合北京实际情况，第一步的重点是首先推动2—3岁托幼机构建设；第二个建议就是整合资源，鼓励符合标准的民办企业建设托幼机构。
,全面二孩一电脑网络电话 周年：过半家庭不愿再生 有人称养不起相关：
大数据在金融和智慧城市中爆发摘要 “大数据”无疑是今年最热门的字眼之一。当前，大数据迎来政策红利，以大数据为核心的新兴业态层出不穷，随着相关政策的落地以及大数据在应用领域的突破，2017年大数据将迎来大发展，尤其是在金融和智慧城市领域。 “大数据”无疑是今年最热门的字眼之一。当前，大数据迎来政策红利，以大数据为核心的新兴业态层出不穷，随着相关政策的落地以及大..
推进新改革 培育新动能摘要 新动能是与旧动力相对而言的。旧动力靠需求拉动，靠刺激，靠粗放投入，靠GDP导向。新动能则靠效率拉动，其核心是通过提高全要素生产率实现经济增长。提高全要素生产率的基本途径是供给侧“三大发动机”——制度变革、结构优化、要素升级。 新动能是与旧动力相对而言的。旧动力靠需求拉动，靠刺激，靠粗放投入，靠GDP导向。新动能则靠效率拉动，其..
万亿物联网改变制造业服务业形态摘要 摩根士丹利最新调研报告显示，半导体、互联网、通信等相关领域的超过100位受访者认为，2017年物联网市场将进入成熟期，各类物联网相关产品将大量上市，将直接带动物联网产业的发展。物联网技术将在越来越多的传统产业中得以应用，物联网产业的发展增速将因此从目前的8%左右提速至18%。 摩根士丹利最新调研报告显示，半导体、互联网、通信等相关领..
加大简政放权力度 牵住降成本“牛鼻子”摘要 当前我国经济增长的主要动能正在从需求拉动向供给推动转换，不久前结束的中央经济工作会议明确了2017年加快供给侧结构性改革的主要任务。 当前我国经济增长的主要动能正在从需求拉动向供给推动转换，不久前结束的中央经济工作会议明确了2017年加快供给侧结构性改革的主要任务。 2011年以来，我国GDP增速告别了两位数的高速增长，原来拉动经济增..
汇率机制改革： 核心将是“预期管理”摘要 人民币汇率形成机制在2016年进一步完善，参考“前日收盘价+一篮子货币”的中间价定价机制大大增强了汇率的透明度，也意味着人民币汇率形成机制在市场化进程中更进一步。业内人士表示，2017年汇率政策的核心应是加强对人民币汇率的预期管理，让企业和个人找到一个人民币波动的章法，进一步增加汇率政策的可信度。 人民币汇率形成机制在2016年进一步..
财税改革： 直接税改革有望提速摘要 去年底召开的中央经济工作会议对2017年的财税体制改革做出部署，提出“要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案”。 去年底召开的中央经济工作会议对2017年的财税体制改革做出部署，提出“要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地..
人民币汇率：更具波动性摘要 展望2017年的汇市，美元强势仍将带给人民币不小的外部压力，人民币突破7已是大概率事件。大部分业内人士认为，人民币不存在持续大幅走弱的基础，但人民币汇率对美元波动性特征将更为明显。 展望2017年的汇市，美元强势仍将带给人民币不小的外部压力，人民币突破7已是大概率事件。大部分业内人士认为，人民币不存在持续大幅走弱的基础，但人民币汇..
2017年经济增速超过6.5%也有较大可能摘要 2017年是供给侧结构性改革深化之年，继续坚持“稳中求进”工作总基调，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。要适度扩大总需求，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革举措落地，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 2017年是供给侧结构性改革深化之年，继续坚持“稳中求进”工作总基调..
新动能昭示新经济摘要 刚刚过去的2016年，中国经济增速换挡、结构调整、动能转换的阵痛，来得比以往任何时候都更加剧烈。 时序更替，又到一年回顾展望时。 刚刚过去的2016年，中国经济增速换挡、结构调整、动能转换的阵痛，来得比以往任何时候都更加剧烈。 迎面而来的2017年，国际国内金融、商品、贸易市场的种种不确定性，令人不能不联想到历史天际线上空那一只..
全球央行货币政策今年将宽中趋紧摘要 2016年，全球经济仍然维持了温和增长势头，但增长仍处于低位。在全球经济可望比2016年表现更好、通胀预期有所抬头以及风险仍存的情况下，各国央行的货币政策如何表现，引人关注。总体来看，2017年全球主要央行同步上调利率的可能性不大，发达经济体的政策分歧依然。 2016年，全球经济仍然维持了温和增长势头，但增长仍处于低位。在全球经济可望比2..