深圳市第六次党代会分组讨论中，马兴瑞提出了“马上就办”，并向现场代表发问“有没有为民服务的情怀？承诺的事情是不是马上就办？还有多少拖而不办？”，指出若没有正面回答，则需要反思，找出差距。南日资料图
原标题：“中国棚改第一难”终于被“马上办”了
深圳的罗湖棚户区改造又被称为“中国棚改第一难”，其存在时间长、所涉建筑体量大，其改造难度也随着地价的增长而日益增加。深圳市委市政府今年决定“马上办”，并以此作为“城市管理治理年”的突破口。12月21日，罗湖棚户区改造全面签约暨房屋拆除启动仪式举行，首批25栋棚改房屋开始拆除，该项目20多年来终于有了实质性的进展。
不仅如此，在“马上办”的新风之下，深圳城市管理治理水平大幅提升，包括“规划了8年却不见一块砖”的地铁8号线工程、居民区中搬了20多年还没搬走的清水河油气库等老大难问题都在最近两年得到了解决。
党代会上提出“马上办”
规划了8年的8号线上马了
考究“马上办”的起源，最早见于《习近平在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》这篇文章。这一文章主要讲的是上世纪90年代习近平在担任福州市委书记期间为民服务的情怀，以及为百姓办事、推动城市发展的那股干劲，核心就是“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”。
回到2015年5月21日下午深圳市第六次党代会开幕当天的首场小组讨论会场，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在发言时，谈到当时正在学习这一篇文章，他推荐深圳的领导干部要好好看看这篇文章，对照总书记的“治市理政”，寻找个人的差距。此后，在参加后面几场小组讨论时，马兴瑞反复提到了这篇纪实文章和其中的“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”理念，以此“敲打”深圳领导干部的精神状态和工作作风。
“马上办”由此一度成为了流行语，是深圳市“两会”上官员谈工作、人大代表和政协委员提议案提案时必提的高频词汇。
“马上办”并不仅是一句口号。深圳2015年的党代会以及人大、政协会议上，大量深圳城市发展过程中遇到的老大难问题，都被马兴瑞提出来要予以解决。“地铁8号线规划了快八年，到现在还不决策，再拖五年，老百姓怎么看你政府的效率？盐田区的老百姓反映了这么多年、这么强烈的问题，市委市政府如果不去认真听取和办理，就是不作为、不敢担当。我会盯住这件事情，把8号线抓紧干起来。”前述“三会”上，马兴瑞直指8号线的规划问题。
与此同时，城市内涝问题也受到关注。“三会”召开期间马兴瑞亲自前往布吉、福田现场察看了一些内涝点。“很多隐患点治理起来没那么难，就是多下点水篦子就能解决的事，为什么就是一淹再淹？就怕领导不作为、不想事，不淹我就无所谓！我生气是生气这个。如果不去碰、不去办，就永远都找不到解决办法；但只要想办、敢办，办法总会比困难多。”谈及问题时，马兴瑞倍感焦急。
位于居民区的油气库
去年终于整体迁到新址
实际上，在此之前，马兴瑞已开始显露他的“马上办”作风。二线关是长期困扰深圳交通的老大难问题，长期酝酿，但是久拖不决。
2015年6月4日，马兴瑞就任深圳市委书记后不到3个月，深圳便启动二线关交通改造工程，连夜进行二线关口设施拆除工作，梅林关等二线关口的联检大楼设施陆续予以拆除，深圳从此再无二线关。此后深圳又开展了关口交通设施改善工程，进一步打通原特区内外的交通。
“三会”上被提及的8号线问题，此后也立即确定了新的建设方案，同年12月28日，深圳地铁8号线海山站主体工程开工，标志着地铁8号线一期工程正式动工。
另一宗长期困扰深圳的则是清水河油库与东角头油库。清水河这个名字因1993年的一次大爆炸而为人们所知。1993年8月5日，深圳清水河危险品储运仓库储存的化学原料因为管理不当引发化学反应自燃，连续引发两次大爆炸，而清水河油气库就在附近，随时可能发生更大的爆炸。
幸好，当时的风未吹向油气库，大爆炸未波及油气库，但爆炸仍造成了15人死亡、100多人重伤、3.9万平方米建筑物毁坏、直接经济损失2.5亿元。
据了解，清水河油气库建立之初，所在位置还处于城市的偏远地带，但随着城市发展加快，越来越多居住人口在周边聚集，现在库区250米范围内就有大型住宅区，且储配站周边100米范围内还有中石油CN G加气站，存在一定的安全隐患。
1993年大爆炸发生后，深圳市政府便提出搬迁清水河油气库，但由于涉及选址以及巨额补偿等复杂问题，20余年都没搬成。东角头油库始建于上世纪80年代，建设之初周边还是荒山和滩涂，远离居民区，但经过20多年的发展，东角头油库周边早已楼宇林立。2000年，深圳市三届人大一次会议曾有代表提出搬迁，相关部门屡屡回复已经提上议事日程，但一拖数年。
2015年8月26日，罗湖区清水河油气库全面关停。同年10月31日，东角头油气库全面关停，整体搬迁到新址。这同样显示出了“马上办”的工作作风。
“马上办”要解决的都是民生问题，都是历史难题，实际上反映出来的是深圳长期发展中城市管理治理上的短板与不足。
打响深圳棚改拆除“第一枪”
首先被提上议事日程的是“插花地”安全隐患问题。“插花地”是指原深圳二线关附近、位于行政区划交接处的居住区，人口密集，乱搭乱建多，安全隐患多。1993年6月，玉龙片区发生山体滑坡，导致4人死亡3人受伤；2003年7月25日，木棉岭山体滑坡，造成5人死亡；2004年8月31日，长排村发生垮塌，造成2人死亡。这些年，虽然政府采取了不少防范加固措施，但依然没有从根本上解决安全隐患问题。今年4月22日，东晓木棉岭还发生边坡开裂事故，3栋房屋的居民被紧急疏散。
此外，插花地内存在大量农民房、“握手楼”，由于缺乏道路规划，很多地方消防车进不去，一旦发生火灾，后果不堪设想，近10年来已经发生上百宗火警。经专业机构评估，玉龙、布心、木棉岭三个片区危险性大区面积超过42.6万平方米，消防安全隐患高危等级达到100%。可以说，“二线插花地”的安全隐患就像一颗“定时炸弹”，悬在三个片区居民的头顶。
今年2月，深圳市委市政府决定，把二线关“插花地”改造整治作为“城市管理治理年”的突破口。12月21日，罗湖“二线插花地”棚户区改造全面签约暨房屋拆除启动仪式在罗湖棚改现场指挥部举行，正式打响深圳棚改拆除“第一枪”。当天，首批25栋棚改房屋开始拆除，棚改片区当事人签约踊跃，共有1570名当事人完成签约。
罗湖棚户区改造被称为“中国棚改第一难”，其面积之大，所涉建筑体量之大，再加上深圳地价之金贵，都显示出难度之巨大。而啃下这样的硬骨头，背后正是相关部门细致的工作、有效的方法，显示出在城市管理治理上的创新、进步。
从源头遏制违建
违建问题作为困扰深圳发展的毒瘤，也成为深圳城市管理治理年要解决的重要问题。统计显示，今年上半年深圳全市累计拆除各类违建237.63万平方米，持续保持了违建“零增量”。截至目前累计拆除重点案件违建44宗9.4万平方米。此外，深圳已经制定了原村民非商品住宅建设暂行办法等10余项疏导政策，以政策疏导，坚决从源头遏制违建。
一宗又一宗老大难问题被破解，硬骨头被啃下，体现出来的正是“马上办”背后为民服务的情怀，以及为百姓办事、推动城市发展的那股干劲。
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